 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
169
ЦБ РФ нормативных положений и установления правил осуществления расчетов в Российской
Федерации, не противоречащих основным законам государства — Конституции РФ и Гражданскому
кодексу РФ.
Так, гл. 46, ст. 861 ГК РФ предусматривают, что «расчеты с участием граждан, не связанные с
осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами
(ст. 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке», а расчеты между юридическими лицами
и гражданами-предпринимателями производятся в безналичном порядке. В то же время предусмотрено,
что «расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не
установлено законом».
Банк России, выполняя установленные ГК РФ строгие разграничения между наличным и
безналичным денежным обращением, придает особо важное значение нормативному регулированию
наличного денежного обращения. Основными документами, принятыми ЦБ РФ, регулирующими
данную сферу, являются:
Положение «О правилах организации наличного денежного обращения на территории
Российской Федерации» от 5 января 1998 г. ¹ 14-П;
Инструкция по эмиссионно-кассовой работе в учреждениях Банка России от 16 ноября 1995 г. ¹
31;
Положение «О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории
Российской Федерации» от 25 марта 1997 г. ¹ 56.
Центральным по своей значимости является Положение ¹ 14-П, которое обязательно для
выполнения территориальными учреждениями Банка России, расчетно-кассовыми центрами, кредит-
ными организациями и их филиалами, включая учреждения Сберегательного банка
РФ, а также
организациями, предприятиями и учреждениями на территории России. В данный нормативный
документ заложены четыре базовых метода регулирования наличного денежного обращения в РФ:
прогнозирование;
лимитирование;
системное банковское контролирование;
ответственность за невыполнение лимитов.
В соответствии с Положением ¹ 14-П организациям, предприятиям, учреждениям независимо от
организационно-правовой формы предписано хранить свободные денежные средства в учреждениях
банков на соответствующих счетах на договорных условиях. Наличные денежные средства, поступаю-
щие в кассы предприятий, подлежат сдаче в учреждения банков для последующего зачисления на счета
этих предприятий.
Порядок и сроки сдачи наличных денег устанавливаются обслуживающими учреждениями банков
каждому предприятию по согласованию с их руководителями исходя из необходимости ускорения
оборачиваемости денег и своевременного поступления их в кассы в дни работы учреждений банков.
Положением ¹ 14-П определено, что в кассах предприятий могут храниться наличные деньги в
пределах лимитов, устанавливаемых обслуживающими их учреждениями банков по согласованию с
руководителями этих предприятий. Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается
учреждениями банков ежегодно всем предприятиям независимо от организационно-правовой формы и
сферы деятельности, имеющим кассу и осуществляющим налично-денежные расчеты. Для этого
предприятие представляет в учреждение банка, осуществляющее его расчетно-кассовое обслуживание,
«Расчет на установление предприятию лимита остатка кассы и оформление разрешения на расхо-
дование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу».
Лимиты остатка наличных денег в кассе, установленные учреждением банка, письменно сообщаются
каждому предприятию. Лимит остатка кассы может пересматриваться в течение года в установленном
порядке по обоснованной просьбе предприятия (в случае изменения объемов кассовых оборотов, усло-
вий сдачи выручки и т.д.), а также в соответствии с договором банковского счета.
Предприятия обязаны сдавать в учреждения банков все наличные деньги сверх установленных
лимитов остатка наличных денег в кассе. Они могут хранить в своих кассах наличные деньги сверх
установленных лимитов только для выдачи на заработную плату, выплаты социального характера и
стипендии и, как правило, не свыше трех рабочих дней.
На коммерческие банки Положением ¹ 14-П кроме установления лимитов кассы своим клиентам
возлагаются и следующие обязанности:
обеспечения своевременной выдачи клиентам наличных денег для их нужд;