 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
165
соотношение между валютами сравниваемых стран, рассчитываемое как соотношение цен на аналогичные товары и услуги,
произведенные в каждой из стран. Определяющим фактором при учете ППС является стоимость продуктов питания,
одежды, жилья и транспортных услуг.
режим курса национальной денежной единицы;
виды денег — банкноты, бумажные деньги и монеты, имеющие законную платежную силу;
эмиссионную систему — определенный порядок выпуска видов денег центральным банком и
казначейством в соответствии с законодательно установленным эмиссионным правом;
характер обеспечения выпускаемых в обращение денег;
регламентацию БНО, установление, в каких сферах оно осуществляется, основные формы
безналичных расчетов;
регулирование конвертируемости национальной денежной единицы и порядка валютных
ограничений;
государственный аппарат регулирования денежного обращения, главным звеном которого
является центральный банк.
Правовые основы функционирования денежной системы в Российской Федерации определены ст. 75
Конституции РФ и в главах I, VI, VII, XII Федерального закона «О Центральном банке ...». Так, в ст. 27
Закона отмечено, что «Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является
рубль»*. Законом запрещен выпуск иных денежных единиц и суррогатов, подчеркнута ответственность
лиц, нарушающих единство денежного обращения.
* Рубль — денежная единица России, равная 100 копейкам. В денежном обращении появилась в виде серебряного слитка
в X1I1 в. Регулярная чеканка рубля стала производиться с 1704 г. Необходимо отметить, что на основе рубля была создана
первая в мире десятичная монетная система. С 1897 г. российский рубль стал золотым — содержал 0,774235 г золота.
Советский рубль также долго продолжал оставаться золотым — с 1961 г. по конец 80-х гг.
Как и во всех промышленно развитых странах, в России официальный масштаб цен не установлен
(ст. 28 Закона). Основными видами российских денег в соответствии со ст. 29, 30 Закона являются
«банкноты (банковские билеты) и монета Банка России», которые «являются единственным
законным средством платежа» на территории страны.
Главным государственным
аппаратом регулирования денежного обращения в нашей стране
является Центральный банк РФ, на который в соответствии со ст. 4 Закона возложены следующие
функции: организация налично-денежного обращения и безналичных расчетов. В сфере безналичных
расчетов в соответствии со ст. 80, 81, 82 Закона ЦБ РФ координирует и лицензирует расчетные, в том
числе клиринговые, системы, устанавливает правовые формы и стандарты осуществления безналичных
расчетов.
В целях организации налично-денежного обращения на Банк России возложены следующие функции
(ст. 34 Закона):
прогнозирование и организация производства банкнот и монет;
создание резервных фондов банкнот и монет;
определение правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег;
установление признаков платежности денежных знаков и порядка замены и уничтожения
денежных знаков;
утверждение правил ведения кассовых операций для кредитных организаций.
Эмиссионная система Российской Федерации закреплена в ст. 3, 4, 30, 33, 34, 35, 36, 41, 43, 44
Федерального закона «О Центральном банке ...». За Банком России закреплено монопольное право
эмиссии наличных денег и организации их обращения. Совет директоров ЦБ РФ принимает решение о
выпуске в обращение новых банкнот и монеты и об изъятии старых, утверждает номиналы и образцы
новых денежных знаков. Однако необходимо отметить, что Банк России не является неподотчетным по
данному вопросу перед законодательной и исполнительной властями в лице Государственной Думы и
Правительства РФ.
Так, в соответствии со ст. 44 Закона ЦБ РФ ежегодно предоставляет проект основных направлений
единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год, где прогнозируется размер
денежной эмиссии и ее порядок, для предварительного согласования Правительству РФ и Президенту
РФ, а затем в Государственную Думу. Кроме того, оперативные решения Совета директоров ЦБ РФ по
вопросам налично-денежной эмиссии в порядке предварительного информирования направляются в
Правительство РФ.