 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
160
движением капитала» от 20 июля 1999 г. В нем дается определение основных понятий — инвестора,
кредитной организации за границей, инвестиционной операции, оффшорной компании, определен
перечень инвестиционных операций, на которые распространяется данное Положение, а также порядок
выдачи разрешения на ведение указанных операций. Как уже отмечалось, ЦБ РФ не только выдает
лицензии, но и отзывает их. Процедура отзыва лицензии законодательно закреплена. Отзыв лицензии
осуществляется в соответствии с федеральными законами «О банках и банковской деятельности», «О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Инструкцией ¹ 75-И, Положением «Об
отзыве лицензии на осуществление банковских операций у кредитных организаций в Российской
Федерации» ¹ 264 от 2 апреля 1996 г. (с изм. и доп. от 10 марта 1999 г.). Решения об отзыве лицензий
принимаются Комитетом банковского надзора Банка России на основании ходатайств главных
управлений Банка России, а также его структурных подразделений согласно перечню, установленному
Комитетом, и оформляются Приказом ЦБ РФ. В указанном выше Положении также сформулированы
случаи отзыва лицензий, порядок их аннулирования. При отзыве лицензии в целях защиты интересов
кредиторов, в том числе вкладчиков, Банк России вправе назначить в кредитную организацию своего
уполномоченного представителя, деятельность которого регулируется нормативными актами
Центрального банка РФ.
Помимо лицензирования кредитных организаций ЦБ РФ имеет право осуществлять регистрацию и
лицензирование банковских аудиторов.
Банк России выполняет комплексное регулирование и надзор за всеми сферами деятельности
кредитной организации. Он устанавливает обязательные для кредитных организаций правила
проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления
бухгалтерской и статистической отчетности. Особое внимание придается нормативному регули-
рованию, в процессе которого разрабатываются и доводятся до всех кредитных организаций
обязательные нормативы, регламентированные ст. 59—65 Федерального закона «О Центральном банке
...» и уточненные Инструкцией ¹ 1 «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций».
В последней редакции указанной Инструкции, в частности, предусматриваются следующие нормативы
и порядок их расчета:
— минимальный размер уставного капитала — устанавливается в размере 1 млн евро для вновь
создаваемых банков и 5 млн евро для получения генеральной лицензии*;
* Указание Центрального банка ¹ 586-У от 24 июня 1999 г. и ¹ 597-У от 2 июля 1999 г. «О рублевом эквиваленте
минимального размера уставного капитала, необходимого для создания кредитной организации, и минимального размера
собственных средств коммерческого банка, ходатайствующих о получении генеральной лицензии на 111 квартал 1999 года».
— предельный размер неденежной части уставного капитала. Впервые попытка регулирования
структуры уставного капитала коммерческого банка была предпринята в Инструкции Банка России от
11 февраля 1994 г. «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории Российской
Федерации». В соответствии с п. 2 Письма ЦБ РФ от 17 февраля 1995 г. было запрещено формирование
уставного капитала ценными бумагами и нематериальными активами. В редакции Письма ЦБ РФ от 11
апреля 1996 г. доля материальных активов в структуре уставного капитала коммерческого банка в
первые годы существования не должна была превышать 20% с доведением ее в последующем до 10%
(при этом в расчет не включается стоимость зданий). В настоящее время Центральный банк определил
еще и ограничения по внесению иностранной валюты как части уставного капитала;
— норматив достаточности капитала — определяется как отношение собственных средств (капитала)
банка к суммарному объему активов, взвешенных с учетом риска, за вычетом суммы созданных
резервов под обесценение ценных бумаг на возможные потери по ссудам 2-й — 4-й групп риска. В
соответствии с последней редакцией Инструкции ¹ 1 (от 1 февраля 1999 г.) значение норматива с 1
января 2000 г. устанавливается в зависимости от размера собственных средств банка: от 5 млн евро —
10%, от 1 до 5 млн евро — 11%, менее 1 млн евро — 7%;
— нормативы ликвидности банка (мгновенной, текущей, долгосрочной и общей, а также по
операциям с драгоценными металлами) — определяются как соотношение между активами и пассивами
с учетом сроков, сумм и видов активов и пассивов, других факторов и устанавливаются в размере: min
20%, min 70%, max 120%, min 20%, min 10% соответственно;
— максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков —
устанавливается в процентах от собственных средств банка (max 25%) и определяется как отношение
совокупной суммы требований банка к заемщику и капиталу;