 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
137
непосредственно не участвуют и, следовательно, национального дохода не создают. Основное
назначение бюджетных организаций состоит в удовлетворении общественно-социальных потребностей
членов общества. К ним относятся социально-культурные учреждения, органы государственного
управления и обороны страны.
В условиях рыночных отношений всем бюджетным организациям разрешена предпринимательская
деятельность, предусмотренная их уставами. Эта деятельность приносит им собственные доходы,
которые выступают как их внебюджетные средства. Расходуются они внутри данных бюджетных
организаций, являясь для них дополнительным источником финансирования.
§ 3. Порядок финансирования государственных организаций. Бухгалтерский баланс
Хозяйственные организации имеют собственные доходы, самостоятельно на правах юридического
лица наряду с организациями других форм собственности участвуют в производственной деятельности
и покрывают расходы в первую очередь за счет своих доходов.
Круг объектов, на которые расходуются средства организаций, широк и разнообразен. Из
собственных средств осуществляются все затраты по производству и реализации продукции,
капитальному ремонту, значительная часть капитального строительства и реконструкция действующих
организаций, прирост собственных оборотных средств, выплачиваются проценты и возвращаются
ссуды коммерческим банкам, формируются фонды социального развития, отчисляются средства в
благотворительные фонды, содержится управленческий аппарат самих организаций.
На практике это приводит к тому, что общая сумма расходов хозяйственных организаций может
превышать размер их доходов, а это вызывает необходимость привлечения дополнительных средств.
По источникам финансирования расходы государственных хозяйственных организаций
подразделяются на две группы:
1) за счет собственных денежных средств и средств, перераспределяемых вышестоящим органом на
нужды подчиненных организаций;
2) за счет привлеченных средств, которые в свою очередь делятся на: а) бюджетные средства,
полученные в порядке государственной поддержки, главным образом это финансирование из бюджета
на условиях возвратности и платности, и б) средства, поученные в виде кредитов при банковском
кредитовании на возвратной и платной основе.
Бюджетное безвозвратное финансирование для государственных организаций не допускается за
исключением государственной поддержки и возвратного финансирования. Даже восполнение
недостатка собственных оборотных средств должно покрываться за счет кредитов. Кредитные средства
участвуют в формировании значительной доли оборотных средств, в финансировании капитального
строительства.
Хозяйственные организации финансируются по объектам независимо от источника поступления
средств. В юридическом аспекте это выражается в том, что на каждый объект составляется расчет или
смета. Практика раздельного финансирования (по объектам) полностью себя оправдала и отвечает
требованиям целевого финансирования.
Финансовая деятельность хозяйственной организации осуществляется на основе бухгалтерского
баланса, который служит важным организационно-правовым средством укрепления финансовой
дисциплины организаций.
Бухгалтерский баланс призван отражать финансово-экономическое состояние хозяйственной
организации независимо от формы собственности. В балансе в денежной форме обобщаются все
стороны работы организации.
В условиях рыночных отношений сложилась новая форма бухгалтерского баланса, отличная от
баланса доходов и расходов, действующего в плановой экономике.
Правовой основой формирования бухгалтерского баланса (баланс — баланс) организации являются
Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. ¹ 129-ФЗ и Федеральный закон «О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 23 июля 1998 г.
Баланс составляется на год с месячной и поквартальной разбивкой, которые являются промежуточными
и составляются нарастающим итогом с начала отчетного года. На основе годовых индивидуальных
балансов организаций вышестоящие органы (министерства и ведомства) составляют свои сводные
балансы по отрасли.
Финансовые взаимоотношения организаций с вышестоящими и финансовыми органами, а также