 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
106
кодекса РФ (п. 4 ст. 22 АПК). Судебное обжалование физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей
юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий
государственных органов и должностных лиц*.
* Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» //ВВС. - 1993. - ¹ 19. -
Ст. 685; СЗ РФ. - 1995. – ¹51. - Ст. 4970.
Важная роль в защите налогоплательщиков принадлежит Конституционному Суду РФ. Он проверяет
конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по
жалобам граждан о нарушении их конституционных прав*. Конституционный Суд РФ разрешил,
например, ряд дел, касающихся порядка принудительного взыскания недоимок по налогам и сборам,
связанных с ними санкций, сроков введения в действие норм законодательства о налогах, не-
конституционности некоторых актов об установлении сборов и др.**
* Финансовое право: Учебник /Под ред. Н.И. Химичевой. — М.: ЮРИСТЪ, 1999. - С. 296.
** СЗ РФ. - 1996. - ¹ 29. - Ст. 3543; ¹ 45. - Ст. 5202; 1997. - ¹ 1. - Ст. 197; ¹ 8. - Ст. 1010; ¹ 13. - Ст. 1602; ¹ 42. - Ст.
4901; 1998. - ¹ 30 - Ст. 3800 и др.
Налоговый кодекс РФ предусматривает следующий
порядок подачи, рассмотрения и принятия
решения по жалобам налогоплательщика (ст. 139, 140, 141 НК РФ).
1.
Жалоба на акт налогового органа, действия или бездействие его должностного лица подается
соответственно в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу этого
органа в течение трех месяцев со дня, когда налогоплательщик или иное обязанное лицо узнало
или должно было узнать о нарушении своих прав.
2.
Жалоба подается в письменной форме.
3.
Лицо, подавшее жалобу в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному
лицу, до принятия решения по этой жалобе может отозвать ее на основании письменного
заявления, которое лишает данное лицо права на подачу повторной жалобы по тем же
основаниям в тот же налоговый орган или тому же должностному лицу.
4.
Жалоба налогоплательщика рассматривается вышестоящим налоговым органом (вышестоящим
должностным лицом) в срок не позднее одного месяца со дня ее получения.
5.
По итогам рассмотрения жалобы на акт налогового органа вышестоящий налоговый орган
(вышестоящее должностное лицо) вправе:
1)
оставить жалобу без удовлетворения;
2)
отменить акт налогового органа и назначить дополнительную проверку;
3)
отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении;
4)
изменить решение или вынести новое решение.
По итогам рассмотрения жалобы вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное
лицо) вправе вынести решение по существу.
6.
Решение налогового органа (должностного лица) по жалобе принимается в течение месяца. О
принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме
лицу, подавшему жалобу.
7.
Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не
приостанавливает исполнения обжалуемого акта или действия.
Жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных
лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским
процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и иными федеральными законами.
Исковое заявление должно быть составлено по определенной форме, иметь соответствующее
содержание. Оно должно быть подписано руководителем организации или иного юридического лица,
гражданином-предпринимателем. Исковое заявление пишется в двух экземплярах; один экземпляр
представляется в суд, другой — ответчику.
К исковому заявлению должны быть приложены следующие документы:
1.
Документы, подтверждающие принятие мер к непосредственному урегулированию спора с
каждым из ответчиков.
2.
Копии претензий и квитанции об их отправке.
3.
Квитанция об отправке ответчикам копий искового заявления и приложенных к нему документов,