 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
205
• осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже
иностранной валюты;
• определяет порядок расчетов с иностранными государствами;
• организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через
уполномоченные банки;
• участвует в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и
организации составления платежного баланса России.
Банк России выполняет функцию «банка банков» и является органом банковского
регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций. Он осуществляет
постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями банковского законо-
дательства и установленных им нормативных актов.
Главная цель банковского регулирования и надзора заключается в поддержании
стабильности банковской системы, в защите интересов вкладчиков и кредиторов. Банк
России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за ис-
ключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Надзорные и регулирующие
функции Банк России осуществляет как непосредственно, так и через создаваемый при нем
орган банковского надзора. Регулирование деятельности кредитных организацией и надзор
за ними Центральный банк РФ осуществляет по следующим направлениям:
• регламентация обязательных экономических нормативов для кредитных организаций;
определение лимитов открытой валютной позиции, порядка формирования резервов для
покрытия рисков;
• открытие корреспондентских счетов, депонирование на спецсчетах обязательных
резервов кредитных организаций, принятие их свободных средств в депозит по фиксирован-
ной ставке;
• кредитование кредитных организаций;
• управление ликвидностью банковской системы путем покупки и продажи банкам
государственных ценных бумаг; в 1996 г. Банк России ввел новый инструмент регулирова-
ния банковской ликвидности — операции типа репо;
• регистрация эмиссий ценных бумаг кредитных организаций;
• установление правил проведения отдельных банковских операций, ведения
бухгалтерского учета, составления бухгалтерской и статистической отчетности кредитных
организаций;
• регистрация и лицензирование деятельности кредитных организаций;
• надзор за соблюдением банковского законодательства, нормативных актов Банка
России, проверка деятельности кредитных организаций.
Таким образом, для кредитных организаций Банк России устанавливает правила
проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и
предоставления бухгалтерской и статистической отчетности. В целях обеспечения устой-
чивости кредитных организаций Банк России устанавливает для них обязательные
экономические нормативы: минимальный размер уставного капитала, минимальный размер
обязательных резервов, размещаемых в Банке России, и т.д.
В этих полномочиях Банка России проявляются его координирующие и контрольные
функции за деятельностью кредитных организаций. На местах эти полномочия
осуществляются через главные управления (национальные банки) Банка России, являющиеся
его филиалами.
В случае нарушения кредитной организацией федеральных законов, нормативных актов
и предписаний Банка России, непредоставления информации или предоставления неполной
или недостоверной информации Банк России имеет право потребовать от данной кредитной
организации устранения выявленных нарушений, а также взыскать штраф или ограничить
проведение ею отдельных операций либо отозвать лицензию.