 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
204
Банк России имеет двойственную правовую природу: с одной стороны, он является
органом государственного управления специальной компетенции, осуществляя управление
денежно-кредитной системой, а с другой — юридическим лицом и может совершать
гражданско-правовые сделки с российскими и иностранными кредитными организациями, с
государством в лице Правительства РФ.
Полномочия Центрального банка, направленные на предпринимательскую деятельность,
установлены ст. 45—47 Закона «О Центральном банке РСФСР», в соответствии с которыми
он имеет право предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение
ценными бумагами и другими активами, покупать и продавать чеки и переводные векселя, а
также государственные ценные бумаги и облигации на определенных законом условиях,
выдавать гарантии и поручительства, производить другие коммерческие операции,
предусмотренные законом.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ Банк России обслуживает счета бюджетов и
осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам
Российской Федерации (ст. 155 п. 2.3).
Целями деятельности Банка России как органа управления кредитно-денежной системы
являются:
• защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности
по отношению к иностранным валютам;
• развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
В соответствии с целями, поставленными перед Центральным банком РФ, его
основными задачами являются следующие:
• активное участие в разработке денежно-кредитной и финансово-бюджетной политики
Правительства РФ;
•
всемерное сдерживание инфляционных процессов в стране;
•
сокращение бюджетного дефицита;
•
поддержание стабильного денежного обращения;
•
обеспечение устойчивости курса рубля как государственной валюты;
•
обеспечение государственного фонда валютных резервов;
•
расширение кредитования коммерческих банков, в основном за счет ресурсов
эмиссионного фонда;
•
расширение возможностей неэмиссионного кредитования и покрытия бюджетного
дефицита на разных уровнях системы властей;
•
максимальное использование методов денежно-кредитного управления банковской
системой.
Исходя из поставленных целей и задач Банк России выполняет следующие функции:
• во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую
государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение
устойчивости рубля;
• монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;
• является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует
систему рефинансирования;
• устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
• устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и
отчетности для банковской системы;
• осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций; выдает и
отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;
• осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;
• регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с
федеральными законами;