 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
187
Государственные внутренние заимствования РФ — это займы, привлекаемые от
физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых
организаций в валюте РФ, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика
или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в валюте РФ.
Заемные средства Российской Федерации мобилизуют двумя путями:
а) размещением ценных бумаг;
б) получением кредитов у специализированных финансово-кредитных институтов.
Порядок выпуска и размещения ценных бумаг регулируется Федеральным законом «Об
особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» от 29
июля 1998 г. ¹ 136-ФЗ. В соответствии с этим Законом федеральными государственными
ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени Российской
Федерации.
Обязательства Российской Федерации, субъекта РФ, возникшие в результате эмиссии
ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте РФ и под-
лежат оплате в валюте РФ. Иностранная валюта, условные денежные единицы и
драгоценные металлы могут быть указаны в Генеральных условиях эмиссии и обращения
государственных ценных бумаг, а также в реквизитах сертификатов в качестве со-
ответствующей оговорки, на основании которой определяется величина платежа по данным
государственным ценным бумагам.
Обязательства Российской Федерации и субъекта РФ, возникшие в результате эмиссии
государственных ценных бумаг и составляющие внешний долг Российской Федерации и
субъекта РФ должны быть выражены в иностранной валюте и подлежат оплате в
иностранной валюте.
В Российской Федерации действует единая система учета и регистрации
государственных заимствований РФ. Ведение государственных книг внутреннего и
внешнего долга РФ возложено на Министерство финансов РФ. Информация о
заимствованиях субъекта РФ или муниципального образования вносится в долговую книгу
субъекта РФ или в муниципальную долговую книгу соответственно.
Внутренний государственный долг представляет собой всю сумму ранее выпущенных и
до настоящего времени не погашенных государственных займов вместе с процентами. На
внутреннем рынке ценных бумаг Российская Федерация является самым крупным
заемщиком. Задолженность государства по ГКО — ОФЗ на 1 июня 1998 г. составила 435, 3
млрд руб.
ГКО — государственные краткосрочные (бескупонные) облигации впервые были
выпущены в Российской Федерации в 1993 г. ГКО выпускаются на три и шесть месяцев.
Продажа их осуществляется со скидкой, погашение производится всегда по номиналу. ГКО
можно продать раньше срока погашения на вторичном рынке ценных бумаг.
ОФЗ
—
облигации федерального займа с переменным купоном выпускаются с 14 июня
1995 г. ОФЗ могут быть среднесрочными или долгосрочными. Выпускаются в
документарной форме с обязательным централизованным хранением. Владельцами ОФЗ
могут быть российские и иностранные юридические и физические лица.
ОВВЗ — облигации внутреннего валютного займа были выпущены 14 мая 1993 г. пятью
траншами со сроком обращения 1, 3, 6, 10, 15 лет на общую сумму 7885 млн долл. США в
целях обеспечения условий, необходимых для урегулирования внутреннего валютного долга,
а также для выполнения Указа Президента РФ от 7 декабря 1992 г. «О мерах по
урегулированию внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР». Валютой займа служат
доллары США.
В соответствии с Указом Президента РФ «О некоторых мерах по упорядочению работы
с внешним и внутренним валютным долгом Российской Федерации» 1996 г. Правительство
РФ провело дополнительную эмиссию ОВВЗ на сумму 350 млн долл. США для погашения
внутреннего валютного долга, который не был учтен при определении первоначального
валютного облигационного займа, на условиях, утвержденных постановлением