 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
103
• внутренние — ссуды бюджетам нижестоящего уровня и предприятиям отдельных
отраслей; инвестиционные кредиты; зарубежные кредиты, предоставляемые хозяйствующим
структурам под гарантии федерального правительства;
• внешние — относящиеся к компетенции федерального уровня — государственные
кредиты странам СНГ и зарубежным государствам.
Итак, расходы федерального бюджета включают следующие основные группы затрат:
погашение и обслуживание государственного долга, финансирование обороны,
правоохранительной деятельности, государственную поддержку отдельных отраслей
народного хозяйства, финансирование социально-культурных мероприятий и финансовую
поддержку регионов (см. табл.).
В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития.
Например, основными принципами выделения государственных инвестиций через бюджет
развития в 1998 г. были следующие:
• высокая экономическая эффективность реализуемых проектов;
Таблица
Расходы федерального бюджета Российской Федерации на 2000 г.
В
млрд.
В проц.
Виды расходов
руб.
к общей
сумме
расходов
Государственное управление Международная
деятельность
Национальная оборона
Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности государства
Фундаментальные исследования и содействие научно-
техническому прогрессу
Промышленность, энергетика, строительство
Сельское хозяйство
Транспорт, связь, информатика
Охрана окружающей среды
Образование
Культура и искусство, средства массовой информации
Здравоохранение и физическая культура
Социальная политика
Обслуживание государственного долга
Финансовая помощь субъектам Федерации
В том числе Федеральный фонд финансовой под-
держки регионов
Прочие расходы
Расходы целевых бюджетных фондов (Федерального
дорожного фонда, Федерального экономического
фонда и др.).
Итого:
• исключительно долевой характер финансирования и диверсификации риска
государства с частным капиталом;
• конкурсность, срочность, возвратность и платность выделяемых на инвестиционные
нужды средств.
Среди намеченных мер по повышению эффективности расходования средств бюджета
развития следует выделить следующие:
• конкурсное размещение государственных инвестиционных ресурсов для реализации
проектов, выдвигаемых предприятиями:
• развитие системы государственных гарантий под высокоэффективные и
быстроокупаемые проекты для привлечения капитала кредитно-финансовых институтов и
других инвесторов, включая иностранных;