 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
При уклонении экономического субъекта от обязательной проверки либо
препятствовании ее проведению к нему применяются меры взыскания в виде штрафа в
сумме от 100- до 500-кратного, а к руководителям экономического субъекта — в сумме
от 50- до 100-кратного размера минимальной заработной платы. Эти санкции
применяются по решению суда или арбитражного суда по искам, предъявляемым
прокурором, органами федерального казначейства, государственной налоговой службы
и налоговой полиции.
Обязательными являются и проверки, проводимые по поручению органов
дознания или следователя при наличии санкции прокурора, а также суда и
арбитражного суда. Такие поручения могут быть даны при наличии в производстве
указанных органов возбужденного уголовного дела, принятого к производству
гражданского дела или дела, подведомственного арбитражному суду, соответствующих
своими обстоятельствами данному поручению.
Оплата работы аудитора (аудиторской фирмы) в этом случае производится
предварительно за счет проверяемого экономического субъекта. Повторные
аудиторские проверки по тем же основаниям производятся за счет средств
федерального бюджета.
5.3. Методы финансового контроля
Финансовый контроль проводится разнообразными
методами, под которыми
понимают, приемы или способы, средства его осуществления. Применение
конкретного метода зависит от ряда факторов: от правового положения и особенностей
форм деятельности органов, осуществляющих контроль, от объекта и цели контроля,
оснований возникновения контрольных правоотношений и др.
Используются следующие методы финансового контроля: ревизии, проверки
(документации, состояния учета и отчетности и т.д.), рассмотрение проектов
финансовых планов, заявок, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности,
заслушивание докладов, информации должностных лиц и др. Проведение их, как пра-
вило, планируется. Однако они могут осуществляться и вне плана, в связи с возникшей
необходимостью.
Эти общие методы конкретизируются в методиках, правилах проведения
контроля различных объектов (например, методические письма и указания налоговых
органов, в частности, Методическое пособие по проведению камеральных проверок.
Программа проверки крупных плательщиков налога на пользователей автомобильных
дорог,* инструкции Минфина России по составлению отчетности об исполнении
бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и т.п.).
_____________________
* См Нормативные акты по финансам, налогам 1998 ¹ 5. С 79—87
Основной метод финансового контроля —
ревизия, т.е. наиболее глубокое и
полное обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятий,
организаций, учреждений с целью проверки ее законности, правильности и
целесообразности. Ревизии проводят разные контролирующие органы, прежде всего
финансовые, а также органы государственного управления в отношении
подведомственных организаций. Ревизии могут быть проведены как по плану этих
органов, так и по указанию других компетентных органов, в том числе
правоохранительных.
По объекту проверки различают ревизии документальные, фактические, полные
(сплошные), выборочные (частичные). По организационному признаку они могут быть
плановыми (предусмотренными в плане работы соответствующего органа) и внеплано-
выми (назначенными в связи с поступлением сигналов, жалоб и заявлений граждан,