 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
* См.: Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» в ред. Феде-
рального закона от 3 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. ¹ 6. Ст. 492; 1998. ¹ 31. Ст. 3829;
Российская газета. 1999. 7 и 14 июля.
Отличается особенностями контроль, осуществляемый Центральным банком РФ
в силу специфики своего правового положения, соединяющего статус органа
государственного управления и юридического лица, осуществляющего хозяйственную
деятельность. На Центральный банк как орган государственного управления возложен
надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных организаций. При
этом он вправе применить к банкам, нарушающим законодательство и установленные
правила деятельности, принудительные меры воздействия в административном
порядке. Федеральным законом от 31 июля 1998 г. в них были внесены изменения.*
Центральный банк Российской Федерации осуществляет также контроль за
соблюдением законодательства о валютном регулировании и денежном обращении.
____________________
* См.: Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)» в ред. Федерального закона от 26 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. ¹ 8. Ст. 1593;
1998. ¹ 31. Ст. 3829.
Ведомственный финансовый контроль — это контроль министерств, ведомств,
других органов исполнительной власти, государственного управления за
деятельностью входящих в их систему предприятий, организаций, учреждений.* Его
осуществляют самостоятельные структурные контрольно-ревизионные подразделения
(управления, отделы, группы) министерств, ведомств, подчиненные непосредственно
руководителям этих органов. Работа контрольно-ревизионных подразделений
находится под контролем Министерства финансов РФ, финансовых органов субъектов
Федерации. Не реже одного раза в год министерства и ведомства докладывают о
состоянии контрольно-ревизионной работы Правительству РФ.
_________________
* См.: Положение о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной де-
ятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений. Утв. пост. Совета
Министров СССР от 2 апреля 1981 г. // СП СССР. 1981. Отд. 1. ¹ 15. Ст.89.
К основным задачам ведомственного контроля относятся: контроль за
выполнением плановых заданий, экономным использованием материальных и
финансовых ресурсов, сохранностью государственной собственности, правильностью
постановки бухгалтерского учета, состоянием контрольно-ревизионной работы, а также
пресечение фактов приписок, бесхозяйственности, расточительства и всякого рода
излишеств.
Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности назначаются в
каждом отдельном случае руководителем соответствующего органа. Они проводятся в
коммерческих организациях комплексно один раз в год, а в бюджетных учреждениях
— один раз в два года. При проведении ревизий ревизоры обязаны опираться на
трудовые коллективы, общественные организации, принимать участие в выработке
предложений по устранению выявленных нарушений.
Указом Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового
контроля в РФ» от 25 июля 1996 г.* обращено особое внимание контрольно-
ревизионных подразделений органов исполнительной власти, как и других органов
государственного финансового контроля, на проверку поступления и расходования
государственных бюджетных и внебюджетных средств. Признано необходимым
проведение не реже одного раза в год комплексных ревизий и тематических ревизий в
органах исполнительной власти, а также на предприятиях, в учреждениях и