 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Ocyщecтвляeмый кoммepчecкими бaнкaми кoнтpoль зa дeятeльнocтью клиeнтoв
нocит в ocнoвнoм гpaждaнcкo-пpaвoвoй xapaктep, oн нaпpaвлeн нa oбecпeчeниe
интepecoв caмoгo бaнкa. Oднaкo в yкaзaнныx зaкoнoдaтeльcтвoм cлyчaяx oни
yпoлнoмoчeны пpoвoдить кoнтpoль в интepecax гocyдapcтвa. Taк, нa ниx мoжeт быть
возложено проведение валютного контроля* (контроля за соблюдением валютного
законодательства, за своевременностью и полнотой реализации установленной части
экспортной выручки на внутреннем валютном рынке). Кроме того, банки обязаны про-
верять соблюдение предприятиями, организациями и учреждениями порядка ведения
кассовых операций.**
___________________
* См.: Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября
1992 г. // ВВС. 1992. ¹ 45. Ст. 2542; СЗ РФ. 1999. ¹ 1. Ст. 1; Российская газета. 1999. 7
июля; официальное разъяснение отдельных положений Указа Президента РФ «О
частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и
взимания экспортной пошлины» от 14 июня 1992 г. // САПП. 1993. ¹ 45.С.4854.
** См: пост. Президиума Верховного Совета РФ «О безотлагательных мерах по
нормализации налично-денежного обращения в Российской Федерации» от 13 января
1992 г. // ВВС. 1992. ¹ 5. Ст. 196.
Кредитная организация по специально заключенному на конкурсной основе
договору может выполнять отдельные поручения Правительства РФ, органов
исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, осуществлять
операции с государственными и муниципальными финансовыми ресурсами — со сред-
ствами государственных и местных бюджетов, обеспечивать целевое использование
бюджетных средств, выделяемых для осуществления федеральных и региональных
программ. Таким образом, деятельность кредитных организаций, помимо того, что она
вообще способствует функционированию финансовой системы страны, имеет
непосредственное отношение к выполнению функций финансовой деятельности
государства и муниципальных образований.
По решению органов государственной власти государственные кредитные
организации (банки) создаются на уровнях Федерации и субъектов РФ, а также
органами местного самоуправления — муниципальные банки.
Так, Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1999 год» Правительству
РФ и Центральному банку РФ поручено создать Российский банк развития в целях
кредитования инвестиционных проектов. Уставной капитал Банка определен в сумме
до 3 млрд руб., для формирования которого выделяются средства из федерального
бюджета.
Законодательство устанавливает перечень банков, в капитале которых
Центральный банк РФ обязан обеспечить долю своего участия в объеме не менее 50%
плюс одна голосующая акция. К таким банкам отнесены Сбербанк России,
Внешторгбанк, а также кредитные организации, созданные на территориях ино-
странных государств, в частности, — Донау-банк АГ, Вена; Коммерческий банк для
Северной Европы — Евробанк, Париж и др. (ст. 7 Федерального закона «О
Центральном банке РФ (Банке России)»). Это обеспечивает более эффективное
проведение Центральным банком РФ через данные банки государственной денежно-
кредитной политики. Кризис в банковской системе 1998 г. потребовал
законодательного урегулирования порядка реструктуризации кредитных организаций.*
_____________________
* См.: Федеральный закон «О реструктуризации кредитных организаций» от 8
июля 1999 г. // Российская газета. 1999. 13 июля.