 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Основными целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение
устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по
отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы
Российской Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функциони-
рования системы расчетов. Соответственно этим целям Банк выполняет функции: во
взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую
государственную денежно-кредитную политику; устанавливает правила осуществления
расчетов и банковских операций; осуществляет валютный контроль и др. В целях
реализации денежно-кредитной политики Центральному банку РФ предоставлено
право от своего имени осуществлять эмиссию (выпуск) облигаций, размещаемых
только среди кредитных организаций.*
____________________
* См.: Федеральный закон от 8 июля 1999 г. ¹ 139-ФЗ // Российская газета. 1999.
14 июля.
Монополией Центрального банка РФ является осуществление эмиссии (выпуска в
обращение) наличных денег и организация их обращения.
Выполняя свои функции, Центральный банк РФ вступает в отношения с
кредитными организациями (коммерческими банками), которые осуществляют
непосредственное денежно-кредитное обслуживание предприятий, учреждений,
организаций и граждан в соответствии с государственной денежно-кредитной
политикой, реализация которой возложена на Центральный банк РФ.
При регулировании денежно-кредитных отношений Центральный банк РФ
использует свои властные полномочия. В целях обеспечения устойчивости кредитных
организаций он устанавливает обязательные для коммерческих банков: минимальный
размер уставного капитала; минимальный размер риска на одного вкладчика;
минимальный размер резервов, подлежащих депонированию банками в Центральном
банке РФ и др.
Центральный банк РФ регистрирует уставы банков, выдает лицензии на
совершение ими банковских операций (в лицензии должны перечисляться операции,
которые вправе осуществлять конкретный банк), ведет Книгу регистрации банков,
расположенных на территории РФ, осуществляет надзор за их деятельностью,*
проверяет соблюдение банками установленных для них нормативов и банковского
законодательства. Банки представляют Центральному банку РФ бухгалтерскую и
статистическую отчетность, необходимую для надзора.
_____________________
* Указом Президента РФ «О совершенствовании работы банковской системы
Российской Федерации» от 10 июня 1994 г. Центральному банку рекомендовано
УСИЛИТЬ
надзор за деятельностью коммерческих банков и кредитных учреждений,
обеспечив проведение комплексных проверок их деятельности не реже чем один раз в
два года // СЗ РФ. 1994. ¹ 7. Ст. 696.
В Центральном банке РФ для осуществления надзорной деятельности с 1 января
1993 г. создано особое структурное подразделение — Департамент банковского
надзора (до него имелся Департамент пo peгyлиpoвaнию дeятeльнocти бaнкoв)
*
. B eгo
cocтaв вxoдят yпpaвлeния экoнoмичecкoгo aнaлизa дeятeльнocти бaнкoв,
peглaмeнтaции бaнкoвcкoгo нaдзopa, лицeнзиpoвaния дeятeльнocти бaнкoв, кpeдитныx
yчpeждeний и бaнкoвcкoгo ayдитa.
Ocyщecтвляя пoлнoмoчия пo нaдзopy, Цeнтpaльный бaнк PФ впpaвe пpи
oбнapyжeнии нapyшeний бaнкaми зaкoнoдaтeльcтвa, экoнoмичecкиx нopмaтивoв и дp.
пpимeнять к ним мepы вoздeйcтвия пpинyдитeльнoгo xapaктepa, дaвaть oбязaтeльныe