 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
прибыли в федеральный бюджет в размере 50%. Центральный банк РФ и его
учреждения, в отличие от других банков, освобождаются от уплаты всех налогов,
сборов, пошлин и других обязательных платежей на территории РФ в соответствии с
законодательными актами РФ.
_____________________
* См.: Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)» // СЗ РФ. 1995. ¹ 18. Ст. 1593; 1996. ¹ 1. Ст. 3, 7; ¹ 2. Ст. 55;
¹26. Ст. 3032; 1998. ¹ 31. Ст. 3829.
Государство не отвечает по обязательствам Центрального банка РФ, так же как и
банк не несет ответственности по обязательствам государства, кроме случаев, когда
они сами приняли на себя такие обязательства или это предусмотрено федеральными
законами.
**
На двойственную юридическую природу Государственного банка СССР как
органа государственного управления и «предприятие, состоящее на хозяйственном
Расчете и обладающее собственной, независимой от казны, юридической личностью»
обращал внимание М.М. Агарков (см.: Агарков М.М. Основы банкового права. Учение
о ценных бумагах. М., 1994. С. 26). Эти положения применимы и к Центральному
банку России как главному государственному банку страны.
Однако Центральный банк РФ выступает в качестве органа государственного
регулирования, наделенного властными полномочиями в области организации
денежно-кредитных отношений. Центральный банк РФ подотчетен Государственной
Думе. Его Председатель назначается на должность и освобождается от нее
Государственной Думой Федерального собрания РФ. Кандидатуру для назначения
представляет Президент РФ. Он же ставит перед Государственной Думой вопрос об
освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации
(п. «г» ст. 83 и п. «в» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ).
Реализуя свои функции, Банк России участвует в разработке экономической
политики Правительства РФ, а Председатель Банка участвует в его заседаниях, Банк и
Правительство взаимно информируют друг друга, координируют свою политику и
проводят взаимные консультации. Банк России взаимодействует также с
Министерством финансов РФ. В целях совершенствования денежно-кредитной
системы РФ при Банке России создается Национальный банковский совет, в состав
которого входят представители палат Федерального Собрания РФ, Президента РФ,
Правительства РФ, Банка России, кредитных организаций и эксперты.
Банковская система с выделением особого положения Центрального банка в
качестве государственного ведомства типична для современных экономически
развитых государств.* Такие банки обычно действуют независимо от других органов
государственного управления и, как правило, подотчетны парламентам. Подобный
опыт был воспринят в период перестройки банковской системы союзным и российским
законодательством 1990 г. До того Государственный банк СССР подчинялся
Правительству СССР (а прежде — Министерству финансов СССР).
___________________
* См.: Суровцева В.И Центральный банк ФРГ и его денежная политика //
Акционерный и банковский вестник. 1990. ¹ 1. С. 19; Федоров Б.Г. Центральные
банки и денежно-кредитное регулирование в развитых капиталистических государствах
// Деньги и кредит. 1990. ¹ 4. С. 47; Финансово-кредитный словарь. М., 1988. Т. III. С.
421; Основы законодательства капиталистических стран о банковской системе. М.,
1992. С. 52 и след; Тосунян Г. Банковское дело и банковское законодательство в
России: опыт, проблемы, перспективы. М., 1995. С. 49—95; Олейник О.М. Основы
банковского права. М., 1997. С. 168—169.