 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
свою самостоятельность и права юридического лица. Такими объединениями являются
союзы, ассоциации, компании, гильдии, холдинги, межотраслевые, региональные и
другие объединения. Они создаются на договорной основе, действуют на принципах
коммерческого расчета, самофинансирования и самоуправления и вступают в
соответствующих случаях в финансовые отношения.
Указом Президента от 5 декабря 1993 г. установлена новая форма объединений —
финансово-промышленные группы, деятельность которых впоследствии урегулирована
законом.* Это совокупность предприятий, учреждений, организаций, кредитно-
финансовых учреждений и инвестиционных институтов, объединяющих инвестиции
(капиталы), материальные и финансовые ресурсы (с учетом антимонопольного
законодательства) для повышения эффективности производственного процесса.
______________________
* САПП. 1993. ¹49. Ст. 4766; Федеральный закон «О финансово-промышленных
группах» от 30 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. ¹ 49. Ст. 4697.
Учреждения, которые являются некоммерческими организациями (не имеющими
своей основной целью получение прибыли), создаваемые для осуществления
социально-культурной, научной и управленческой деятельности,* являются
субъектами финансового права главным образом в связи с использованием для выпол-
нения своих задач средств, выделяемых им из государственного или местного бюджета.
Однако все большее значение приобретают права и обязанности учреждений,
связанные с использованием внебюджетных средств, получаемых ими в результате
выполнения работ, оказания дополнительных услуг и т.п.
______________________
* См.: Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г.
// СЗ РФ 1996. ¹ 3. Ст. 145; 1998. ¹ 48. Ст. 5849; ст. 50 ГК РФ; ст. 161 БК РФ;
Федеральный закон «О введении в действие Бюджетного кодекса Российской
Федерации» от 9 июля 1999 г // Российская газета. 1999 14 июля.
Рассмотренные предприятия, организации и учреждения в финансовых
правоотношениях, как правило, имеют и качество юридического лица, однако в
установленных законом случаях участниками этих правоотношений могут быть и их
филиалы, представительства.
Индивидуальные субъекты финансового права, или физические лица, — это
граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Их права и обязанности
связаны большей частью с налоговыми и другими обязательными платежами,
поступающими в государственную или муниципальную казну. Законодательство
устанавливает в качестве основных условий привлечения гражданина к уплате налогов
наличие у него дохода, превышающего установленный необлагаемый минимум, или
определенного имущества, подлежащего налогообложению (строения, транспортные
средства, земельный участок и др.). Граждане могут вступать в финансовые
правоотношения в области государственного и банковского кредита, государственного
страхования, по поводу самообложения в муниципальных образованиях.
Законодательство определяет, в каких случаях субъектами финансового права РФ
могут быть не только граждане России, но и иностранцы и лица без гражданства.
Среди физических лиц — субъектов финансового права выделяются граждане,
занимающиеся предпринимательской деятельностью, в том числе без образования
юридического лица, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК РФ).
Важно отметить и такую сторону правосубъектности граждан РФ — они имеют
право на участие в финансовой деятельности государственных органов. Оно основано
на положениях Конституции России (ч. 1 ст. 32).