 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Субъекты РФ могут принимать участие в реализации задач Бюджета развития
путем принятия на себя обязательств по предоставлению государственной поддержки
инвестиционных проектов, реализуемых на их территориях.
За исполнением Бюджета развития осуществляется контроль, аналогичный
контролю за исполнением федерального бюджета. Счетная палата РФ проводит
проверку финансовой деятельности Правительства РФ по использованию средств
Бюджета развития на основе поручения Государственной Думы.
Порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств
федерального бюджета определяется Правительством РФ. Аналогична компетенция
органов исполнительной власти субъектов РФ в отношении порядка финансирования за
счет средств соответствующих региональных бюджетов.
Федеральное законодательство закрепляет также основы регулирования
капитальных вложений органами местного самоуправления. Предусмотрены
аналогичные государственным формы и методы регулирования (соответственно
компетенции органов местного самоуправления) как путем создания в муниципальных
образованиях благоприятных условий для инвестиций капитальных вложений, так и
путем прямого участия органов местного самоуправления в этих инвестициях.
Размещение средств местных бюджетов для финансирования капитальных
вложений также должно осуществляться на возвратной, срочной и платной основах.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов,
направляемых на капитальные вложения, осуществляют органы, уполномоченные
представительными органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления могут участвовать в финансировании проектов,
осуществляемых Российской Федерацией и ее субъектами. Утверждение таких
проектов производится по согласованию с органами местного самоуправления.
В целях повышения эффективности инвестиций, создания условий для широкого
привлечения финансовых ресурсов, в том числе от иностранных инвесторов, Указом
Президента РФ от 15 марта 1993 г. была создана новая государственная структура —
Российская финансовая корпорация.*
____________________
* САПП. 1993. ¹ 12. Ст. 991; пост. Совета Министров — Правительства РФ «О
Российской финансовой корпорации» от 17 апреля 1993 г. // САПП. 1993. ¹ 17.
Ст.1548.
Российская финансовая корпорация как государственное предприятие наделена
функциями агента Правительства РФ по финансированию инвестиционных проектов на
возвратной и платной основе за счет централизованных финансовых и кредитных
ресурсов. Ее финансовая деятельность заключается в организации финансирования
капитальных вложений в приоритетные проекты.
В распоряжении Российской финансовой корпорации находится инвестиционный
фонд, который формируется за счет следующих источников: средств федерального
бюджета и кредитов Центрального банка РФ, направляемых на финансирование
капитальных вложений; части средств внебюджетных фондов, предназначенных для
осуществления отраслевых инвестиционных программ; а также средств,
аккумулируемых самой корпорацией. Корпорация может привлекать средства
юридических лиц и граждан, выпуская и размещая в этих целях ценные бумаги.
Финансирование инвестиционных проектов корпорация производит в основном на
коммерческой и возвратной основе.
Распределение средств инвестиционного фонда за счет централизованных
источников корпорация производит во взаимодействии с Министерством экономики
РФ.
Осуществляя свои задачи, корпорация выполняет следующие функции: