 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
выпускаются в документарной форме с обязательным централизованным хранением.
Владельцами золотых сертификатов являются юридические и физические лица.
В связи с кризисом 1998 г. принят Федеральный закон «О первоочередных мерах
в области бюджетной и налоговой политики» от 29 декабря 1998 г., где разработаны
конкретные меры по новации государственного внутреннего долга, в частности
владельцам ГКО и ОФЗ со сроками погашения до 31 декабря 1999 г., выпущенных в
обращение до 17 августа 1998 г., предоставлена возможность реинвестировать
полученные от погашения денежные средства в государственные ценные бумаги. При
этом для различных категорий инвесторов ГКО-ОФЗ процедура новации
дифференцирована.
Так, кредитные организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг
и органы государственной власти и местного самоуправления, являющиеся
собственниками ГКО-ОФЗ, вправе 10% обязательств получить в денежной форме; 20%
— обменять на ОФЗ с постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПД) и 70% — на ОФЗ с
фиксированным доходом (ОФЗ-ФД). Другие инвесторы, к которым относятся граждане
и некоммерческие организации, вправе получить полную сумму погашения в деньгах в
сроки, установленные при выпуске принадлежащих им облигаций либо участвовать в
новации на условиях последней категории инвесторов — тех, кто не относится к
первым двум группам. Они вправе соответственно: 30% — получить в денежной
форме; 20% — обменять на ОФЗ-ПД и 50% — на ОФЗ-ФД.
ОФЗ-ПД — это облигации с нулевым купонным доходом и сроком погашения 3
года, которые могут быть использованы для погашения задолженности перед феде-
ральным бюджетом.
ОФЗ-ФД — облигации с 4—5-летним сроком обращения и с фиксированным
доходом (30, 25, 20, 15, 10% годовых, начиная с 19 августа 1998 г.).
Владельцы ГКО-ОФЗ, не пожелавшие участвовать в новации, будут получать по
ним доход в установленные в них сроки путем зачисления средств на инвестиционные
счета, режим которых будет определен законодателем дополнительно .*
__________________________
* СЗ РФ. 1999. ¹ 1. Ст. 1. См. также: ст. 95—97 Федерального закона «О феде-
ральном бюджете на 1999 год» //СЗ РФ. 1999. ¹ 9. Ст. 1093; Финансы. 1999. ¹ 5. С.
24—27; Федеральный закон «О порядке перевода государственных ценных бумаг
СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства
Российской Федерации» от 12 июля 1999 г. // Российская газета. 1999. 21 июля.
4.1.5. Правовое регулирование сберегательного дела
Проблемы правового регулирования внутреннего государственного
(муниципального) кредита тесно связаны с проблемами сберегательного дела в стране.
Сбережения населения и счета юридических лиц всегда являлись важнейшими
кредитными источниками государственных займов. В настоящее время они становятся
также основными источниками муниципальных займов.
Использование государством части денежных вкладов физических и юридических
лиц, хранящихся в кредитных учреждениях, длительное время рассматривалось в науке
финансового права в качестве формы государственного кредита *. В настоящее время с
учетом положений Закона РФ « О государственном внутреннем долге Российской
Федерации » принято говорить о формах государственного долга (ст. 2 Закона) либо о
формах долговых обязательств (ст. 98 Бюджетного кодекса РФ).
В соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений
граждан Российской Федерации» от 10 мая 1995 г.** впервые предусматривается
восстановление и обеспечение сохранности гарантированных сбережений путем