 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
действовать нормы Бюджетного кодекса РФ, устанавливающие предельное значение
объема долга, предельный объем средств, направляемых на финансирование бюджета
соответствующего уровня на текущий финансовый год, и предельные расходы на
обслуживание государственного или муниципального долга (ст. 106, 107, 111, 112).
При эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг исполнительные
органы власти соответствующего уровня (на уровне Российской Федерации —
Правительство) утверждают Генеральные условия эмиссии (далее — Генеральные
условия), являющиеся нормативно-правовым актом, в котором закрепляется:
• вид ценных бумаг;
• форма выпуска;
• указание на срочность данного вида ценных бумаг;
• валюта обязательств;
• особенности исполнения обязательства, предусматривающие право на
получение вместо денежных средств имущественного эквивалента;
• наличие ограничений их оборотоспособности и круга лиц, среди которых
данные бумаги распространяются.
На основе этих Генеральных условий эмитент (на федеральном уровне, как
правило, Минфин России) принимает нормативно-правовой акт, содержащий более
подробные условия эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных
бумаг (далее —
условия эмиссии). В частности, в них должны содержаться такие
атрибуты, как: указание на вид ценных бумаг, сроки выпуска займа, его доходность,
порядок выплаты и формы дохода, номинальная стоимость одной ценной бумаги в
рамках одного выпуска государственных и муниципальных бумаг, льготы и другие
существенные условия эмиссии.
Этот правовой акт подлежит обязательной государственной регистрации в
федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством РФ на
составление или исполнение федерального бюджета.
Об итогах эмиссии эмитенты соответствующего уровня обязаны принять
нормативный акт, содержащий отчет.
В соответствии с Генеральными условиями и условиями эмиссии эмитент
принимает решение об эмиссии отдельного выпуска государственных или
муниципальных бумаг (далее — решение о выпуске).
Решение о выпуске должно включать в обязательном порядке следующие
условия:
• наименование эмитента;
• дату начала размещения и дату, или период размещения;
• форму выпуска и указание на вид ценных бумаг;
• номинальную стоимость одной ценной бумаги;
• количество бумаг данного выпуска;
• дату их погашения;
• наименование органа, осуществляющего ведение реестра владельцев ценных
бумаг (регистратора);
• наличие ограничений и иных условий, имеющих значение для их размещения и
обращения.
Все эти условия должны быть не позднее чем за два
рабочих дня до начала их
размещения опубликованы эмитентом либо в средствах массовой информации, либо
иным способом.
Государство обладает достаточной полнотой прав по управлению
государственным и муниципальным внутренним долгом, формирующимся в результате
заемных операций.
Управление государственным долгом РФ на основании Закона РФ «О
государственном внутреннем долге Российской Федерации» возложено на