Некоторые нормативные акты издаются этими органами совместно с другими эко-
номическими или иными службами (Российским статистическим агенством,
Государственным таможенным комитетом РФ и т.д.) в зависимости от содержания
регулируемых отношений. Эти акты должны строго соответствовать законодательству.
Соответственно развитию методов финансово-правового регулирования
используются новые формы совместных решений финансово-кредитных органов, в
частности соглашения между ними.*
_____________________
* Например, соглашение между Министерством финансов РФ и Центральным
банком РФ «О порядке использования на валютных биржах Российской Федерации
части средств восстановительного займа, предоставленного Российской Федерации
Международным банком реконструкции и развития» от 27 ноября 1992 г. ¹ 3513 //
Российская газета. 1993. 24 марта. Соглашения по финансовым вопросам не исключены
и между другими органами.
Финансово-правовые нормы могут содержаться в актах органов государственного
управления министерств, ведомств и др., регулирующих вопросы финансов в
пределах соответствующей отрасли или сферы управления, и, наконец, в локальных
актах, принимаемых администрацией или иными органами предприятий, организаций,
учреждений (например, положение о порядке распределения прибыли).
Особо следует отметить, что в финансово-правовом регулировании могут
действовать и нормативные акты СССР в области отношений, еще не урегулированных
законодательством Российской Федерации, и не противоречащие ему (например.
Положение о главных бухгалтерах, утвержденное постановлением Совета Министров
СССР от 24 января 1980 г.*).
_____________________
* СП СССР. 1980. ¹ 6. Ст. 43.
В связи с тем, что идет активный процесс формирования финансового права
соответственно новым условиям жизни общества, вопросы системы этой отрасли права
и систематизации финансового законодательства
*
приобрели высокую степень
актуальности. К тому же не все еще области финансовой деятельности получили
необходимое правовое регулирование.
Соглашения по финансовым вопросам не исключены и между другими органами.
*
Однако не следует отождествлять финансовое право и финансовое законодательство:
последнему свойственна комплексность, так как помимо финансово-правовых оно
содержит нормы и других отраслей права. К тому же термин «законодательство» может
пониматься и в собственном смысле слова, т.е. без включения в него нормативных
актов незаконодательного характера. Тогда за его пределами остается значительный
массив источников финансового права.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что понимается под предметом финансового права?
2. Какие группы отношений составляют предмет финансового права Российской
Федерации?
3. Дайте определение понятия финансового права.
4. В каких направлениях происходит развитие финансового права в условиях
современных экономических и политических реформ?
5. Каковы методы правового регулирования общественных отношений,
свойственные финансовому праву?
6. В чем выражается императивность метода правового регулирования
финансовых отношений?
|