 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
______________________
* Письмо от 18 ноября 1996 г. ¹ ВО-61/3024 «О проведении государственной
экспертизы материалов по освобождению от ресурсных платежей» (опубликовано не
было. Содержится в компьютерной версии «Консультант»).
Так, от уплаты платежей при пользовании недрами освобождаются:
1) собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в
установленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых и
подземных вод на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке
непосредственно для своих нужд;
2) пользователи недр, ведущие региональные геолого-геофизические работы,
геологическую съемку, другие геологические работы, направленные на общее
геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию
землетрясений и исследований вулканической деятельности, инженерно-геологические
изыскания, палеонтологические, геоэкологические исследования, контроль за режимом
подземных вод, иные работы, проводимые без существенных нарушений целостности
недр;
3) пользователи недр, получившие участки недр для образования особо
охраняемых геологических объектов.
В целях стимулирования освоения месторождений полезных ископаемых,
находящихся в сложных горно-геологических условиях или пониженного качества, а
также внедрения экологически безопасных технологий и технологий, повышающих
извлечение основных и попутных полезных компонентов, пользователи недр могут
частично или полностью освобождаться от платежей за пользование недрами и
получать отсрочки от уплаты этих платежей. Решение о предоставлении отсрочек или
об освобождении от платежей принимается органами, предоставляющими лицензии на
пользование недрами.
Дополнительные основания для освобождения отдельных категорий
пользователей недр от региональных ресурсных платежей могут устанавливаться
органами власти субъектов Российской Федерации.
С пользователей недр взимаются платежи за поиски, разведку месторождений
полезных ископаемых, их добычу и пользование недрами в иных целях.
Основным объектом налогообложения являются недра. Основными факторами,
влияющими на определение размера платежей за пользование недрами, являются
экономико-географические условия, размер участка недр, виды полезных ископаемых,
степень геологический изученности территории и риск.*
Законодательство устанавливает несколько форм взимания платы за пользование
недрами:**
— денежные платежи;
— часть объема добытого минерального сырья или иной продукции,
производимой пользователями недр;
— выполнение работ или предоставление услуг;
—
зачет сумм предстоящих платежей в качестве долевого вклада в уставный
капитал создаваемого горного предприятия.
______________________
* Как отмечает ряд исследователей, в этой связи актуальной становится необ-
ходимость создания Кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых. См.
напр.: Львов Д. Райские налоги в России можно получать и без обложения труда и
капитала // Финансовые известия. 1995. 29 нояб. С. 4.
** См.: Закон РФ «О недрах»; Положение о порядке и условиях взимания пла-
тежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна, утв.
пост. Правительства РФ от 28 октября 1992 г ¹ 828 // САПП. 1992. ¹ 18. Ст. 1466;