 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
В настоящее время в Российской Федерации устанавливается казначейское
исполнение бюджетов через систему органов казначейства. Таким образом, на органы
исполнительной власти возлагаются организация исполнения бюджетов, управление
счетами бюджетов и бюджетными средствами. Кроме того, указанные органы являются
кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют
платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных
учреждений.
В настоящее время Российская Федерация почти полностью перешла на
казначейскую систему исполнения федерального бюджета. Государственный фонд
денежных средств почти полностью контролируется государством.*
___________________
* См.: пост. Правительства РФ «О мерах по ускорению перехода на казначейскую
систему исполнения федерального бюджета» // СЗ РФ. 1997. ¹ 36. Ст. 4170.
Федеральное казначейство ведет сводный реестр получателей средств
федерального бюджета.* В целях перехода на казначейскую систему исполнения
бюджетов всех уровней в Федеральном законе «О финансовых основах местного
самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. было закреплено, что
в целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного
бюджета представительный орган местного самоуправления вправе создавать
муниципальное казначейство за счет средств местного бюджета.** Данное положение
закреплено в Бюджетом кодексе (ст. 215).
______________________
* См.: ст. 243, 244 БК РФ.
** СЗ РФ. 1997. ¹ 39. Ст. 4464.
По федеральному бюджету в соответствии с новым бюджетным кодексом будет
учреждена Главная книга казначейства,* где будут регистрироваться все операции,
связанные с поступлением в федеральный бюджет доходов и поступлений из
источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также с санкциониро-
ванием и финансированием расходов федерального бюджета.
_____________________
* См.: ст. 256 БК РФ.
Федеральное казначейство ведет сводный реестр получателей средств из
бюджета.
Главная книга казначейства ведется на основе плана счетов, утверждаемого
федеральным казначейством. Записи в Главной книге казначейства осуществляются по
факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения федерального
бюджета, и данные этой книги являются основой для формирования отчетов об
исполнении федерального бюджета.
Необходимым документом для исполнения бюджета является бюджетная
роспись. Сводная бюджетная роспись федерального бюджета составляется
Министерством финансов РФ и утверждается Министром финансов РФ в течение 15
дней со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете.* Она
предусматривает поступление и расходование бюджетных средств календарно
поквартально таким образом, чтобы поступающие в определенные временные
промежутки доходы смогли покрыть предстоящие в данные промежутки времени
расходы. Утвержденная сводная бюджетная роспись федерального бюджета передается
на исполнение федеральному казначейству и направляется для сведения в федеральное
Собрание и Счетную палату РФ.