 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Кредит выражается в привлечении свободных денежных средств различных
субъектов, аккумуляцию их в денежные фонды и предоставление другим субъектам во
временное использование на началах возмездности и срочности. Кредит предостав-
ляется заемщику не только из привлеченных, но и собственных средств кредитора. В
условиях перехода к рыночной экономике кредитные отношения по своему
содержанию и кругу участников стали более разнообразными.
Различают две формы кредита;
а) государственный и муниципальный;
б)банковский.
Под государственным кредитом принято понимать отношения, посредством
которых образуется государственный долг. Это отношения по временному
использованию денежных средств юридических и физических лиц государством при
недостаточности государственных (бюджетных) доходов для осуществления намечен-
ных расходов. Государство в этих отношениях выступает в качестве заемщика, а лица,
предоставившие ему средства, являются кредиторами. Заимствование осуществляется в
форме выпуска облигаций государственных займов, получения Правительством РФ
кредитов в банке и др. При этом в качестве источника кредитных ресурсов широко
используются вклады граждан в Сберегательный и другие банки.
Государственный долг может быть внутренним (порядок его образования и
погашения урегулирован законодательством РФ) и внешним, регулируемым
международными договорами и соглашениями. Государственный долг образуется на
федеральном уровне, а также на уровне субъектов РФ.* В условиях нестабильности
Россия активно использует государственный кредит для покрытия бюджетного
дефицита.
____________________
* См.: гл. 14 БКРФ.
Вместе с тем и государство может предоставлять из бюджета средства для
временного использования (кредит) различным субъектам в целях их финансовой
поддержки, развития экономических взаимоотношений и т.д. Такую форму кредита
также следует считать государственным кредитом.* Однако государство в этих случаях
выступает уже в качестве кредитора.
_________________________
* См., например- ст. 122 Бюджетного кодекса РФ, в которой термин «государ-
ственный кредит» применяется именно в этом смысле.
В таких же формах осуществляется и муниципальный кредит.* На этом уровне
также образуется муниципальный долг путем заимствования средств органами
местного самоуправления. В свою очередь органы местного самоуправления могут
предоставлять находящиеся в их ведении средства во временное пользование.
________________________
* См.:ст. 16 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправ-
ления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. ¹ 39. Ст. 4464;
ст. 100БКРФ.
Банковский кредит — это отношения по предоставлению банками денежных
средств физическим и юридическим лицам для производственных, социальных и иных
нужд на основе договора, во временное использование на условиях возмездности
(платности), срочности и материальной обеспеченности долга. При этом банки
используют в качестве кредитных ресурсов главным образом хранящиеся на открытых
у них счетах временно свободные средства юридических и физических лиц, в
определенных случаях бюджетные и иные ресурсы.