 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
299
среды имеет особое значение. Видимо, по этой причине в Конституцию по примеру ч. 3 ст. 41
Конституции России включена норма, согласно которой подлежат привлечению к ответственности в
соответствии с законом должностные лица, допустившие сокрытие фактов и обстоятельств,
угрожающих жизни и здоровью людей.
Духовно-культурные отношения. Прежде всего в этой связи следует упомянуть
сферу образования. Наряду с гарантиями получения гражданами бесплатного образования в
государственных учебных заведениях, возможности которого, как мы видели, в настоящее время
невелики, Конституция обязывает государство законодательно урегулировать основания и порядок
получения платного образования в частных учебных заведениях и определить общеобязательные
стандарты образования, которые обязательны для любых учебных заведений. На практике, насколько
можно судить, платное образование предоставляется не только в частных, но и в государственных
учебных заведениях.
Республика провозглашена светским государством и строит свою деятельность на основе отделения
религии и церкви от государства. Государство не вмешивается в деятельность религиозных
объединений, одновременно гарантируя равноправие вероисповеданий. На территории Казахстана
представлены религиозные общины и церковь крупнейших мировых религий: ислама (сунниты),
христианства (подавляющее большинство верующих — православные, имеются также протестанты,
баптисты), иудаизма, буддизма. Следовательно, в современном Казахстане существует
многоконфессиональное общество, при том, что в этническом плане доминируют две национальности:
казахи и русские, составляющие около 80% всего населения республики. Церковь здесь выступает
главным образом как хранитель нравственных, культурных и исторических традиций.
2. Конституционные основы политической системы
В Конституции 1995 г. важное место занимает конституционно-правовое регулирование
политических отношений. Оно базируется на важнейших правовых принципах, прежде всего на
принципе народного суверенитета и принципе политического плюрализма. Согласно ч. 1—3 ст. 3
Конституции народ — единственный источник государственной власти и осуществляет власть
непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуще-
ствление своей власти государственным органам. Никто не может присваивать власть в республике;
такие действия преследуются по закону. Как отмечалось, право выступать от имени народа и
государства принадлежит Президенту, а также Парламенту в пределах его конституционных
полномочий. Согласно же ч. 1 ст. 5 Конституции в республике признается идеологическое и
политическое многообразие, не допускается слияние общественных и государственных институтов,
создание в государственных органах организаций политических партий.
Характеристика казахского государства, а также относящиеся к нему конституционно-
правовые принципы частично затрагивались нами выше, а подробно будут рассмотрены в последующих
параграфах настоящей главы. Здесь мы остановимся только на основных конституционных принципах,
относящихся к государству.
В ст. 1 Конституции провозглашается, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим,
светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его
жизнь, права и свободы. В качестве основополагающих принципов деятельности республики в
указанной статье Конституции названы: общественное согласие и политическая стабильность,
экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных
вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республикан-
ском референдуме или в Парламенте.
Конституция в ст. 2 определяет Республику Казахстан как унитарное государство с президентской
формой правления. Суверенитет республики распространяется на всю ее территорию, целостность,
неприкосновенность и неотчуждаемость которой обеспечивается государством. Наименования
Республика Казахстан и Казахстан равнозначны.
Мы также отмечали, что согласно Конституции государственная власть в республике едина,
осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на
законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия их между собой с
использованием системы сдержек и противовесов (ч. 4 ст. 3).
Конституция в ст. 8 обязывает республику уважать принципы и нормы международного права,
проводить политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства