 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
293
1. Личные права, свободы и обязанности
В разд. II "Человек и гражданин" Конституции Республики Казахстан регулированию личных прав
посвящена по меньшей мере треть статей.
Важнейшее из провозглашаемых личных прав —
право
на жизнь (ст. 15), которое принадлежит
каждому. Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается
законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления с предоставлением
приговоренному лицу права ходатайствовать о помиловании. В середине 90-х гг., по данным
общественной организации "Международная амнистия", Казахстан занимал четвертое место в мире
после Китая, Саудовской Аравии и Нигерии по соотношению числа казненных с численностью
населения. В 1995 г. при населении Казахстана, не достигавшем 17 млн. человек, в республике был
казнен 101 осужденный*. Принятый в 1997 г. новый Уголовный кодекс предусмотрел возможность
назначения смертной казни лишь за убийство или посягательство на жизнь людей при отягчающих
обстоятельствах (террористический акт, захват заложников и т. п.). Альтернатива расстрелу —
пожизненное заключение**.
* См.: Известия. 1996. 13 марта.
** См.: Известия. 1997. 6 авг.
Согласно Конституции (ст. 16) каждый имеет право наличную свободу. Арест и содержание под
стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или
прокурора, с предоставлением арестованному права судебного обжалования. Без санкции прокурора
лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 72 часов. Каждый задержанный,
арестованный, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката
(защитника) с момента задержания, ареста или предъявления обвинения. Очевидно, что эти весьма
прогрессивные нормы нуждаются не только в законодательном, но и в материальном обеспечении,
которое в условиях посттоталитарного общества не всегда бывает возможно реализовать в необходимой
мере. Например, Казахстану (как, впрочем, и России) еще потребуется время, чтобы подготовить
необходимое число адвокатов.
В ст. 17 Конституция провозглашает неприкосновенность достоинства человека. Никто не должен
подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство
обращению или наказанию.
Конституция гарантирует каждому неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,
защиту чести и достоинства (ст. 18). В связи с этим каждый имеет право на тайну личных вкладов и
сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ог-
раничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом.
Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой
информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими
его права и интересы документами, решениями и источниками информации; как отмечалось, последнее
относится только к гражданам. Гарантия данных прав имеет важное юридическое значение для
характеристики отношений государства с человеком, недопустимости незаконного вторжения
государства в частную жизнь и служит критерием личной свободы человека.
Одно из проявлений личной свободы —
свобода передвижения и поселения. Каждому, кто законно
находится на территории Республики Казахстан, принадлежит согласно ст. 21 Конституции право
свободного передвижения по ее территории и свободного выбора местожительства, кроме случаев,
оговоренных законом. Каждый также вправе выезжать за пределы республики, а граждане — и
беспрепятственно возвращаться.
В ч. 1 ст. 25 Конституция гарантирует неприкосновенность жилища, устанавливая, что
проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях и в порядке,
установленных законом.
Осуществление каждым права на свободу совести (ст. 22) не должно обусловливать или
ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством. В со-
ответствии с положениями ст. 5 Закона "О свободе вероисповедания" от 15 января 1992 г.
государственная система образования и воспитания в республике отделена от религиозных объе-
динений и носит светский характер. В школах, вузах и других учебных заведениях не допускается
религиозная пропаганда. Указанная норма означает, что религиозные дисциплины не могут включаться
в программы государственных учебных заведений в качестве идеологии. Информация о религии может