 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
258
христианство. В большинстве подобных случаев Верховный суд, основываясь на обычаях, не
усматривает нарушений Конституции*.
* См.: Маркаръян С. Б. Указ. соч. С. 77—78.
Средства массовой информации весьма влиятельны в политической и
государственной жизни Японии.
Основы правового статуса средств массовой информации (СМИ) заложены Конституцией Японии.
Как отмечалось, Конституция гарантирует свободу слова, печати и иных форм выражения мнений.
Согласно ст. 21 Конституции запрещена любая цензура. Печатные средства массовой информации
функционируют в основном на основе саморегуляции.
Свобода массовой информации в Японии ограждена от злоупотреблений целым рядом
законодательных актов. Среди них положения Гражданского кодекса, не допускающие злоупот-
ребления правами и нарушения общественного порядка и добрых нравов. Законодательство об органах
государственной власти регулирует порядок освещения их деятельности, в частности аккредитацию
представителей СМИ при этих органах для получения официальной информации, а также основанную
на положениях указанного законодательства деятельность самих государственных органов. Например,
служба Управления императорского двора зорко следит за всеми публикациями об Императоре и
членах императорской семьи. Информацию о деятельности Премьер-министра СМИ получают в
действующем с 1960 г. управлении информации при канцелярии Премьер-министра. Управление
ежедневно проводит брифинги и пресс-конференции, выпускает сообщения для печати, которые по
продолжительности занимают более двух часов. Журналисты тех СМИ, которые не аккредитованы при
государственных органах, практически лишены такой возможности. Для работы со СМИ в 1973 г. был
создан отдел информации при Кабинете министров. В период избирательных кампаний определенное
регулирующее воздействие имеют нормы законодательства о выборах, регламентирующие время и
порядок проведения агитационных мероприятий в печатных и электронных СМИ.
Правовой статус электронных СМИ урегулирован Законом о вещании, который, кроме того,
предоставляет вещательной корпорации Эн-эйч-кей монопольное право ведения передач на зарубежные
страны.
В стране выходят 104 ежедневных газеты, 72 еженедельника (общий тираж — 33,8 млн. экз.) и 2822
ежемесячных журнала. По общему тиражу ежедневных газет (68,3 млн.) Япония занимает второе место
в мире, уступая лишь США, а по количеству газет на душу населения — первое место. Господствующее
положение занимают наиболее влиятельные газеты "Асахи" (тираж около 13 млн. экз.), "Иомиури"
(свыше 14 млн.), "Майнити" (10 млн.). Ведущие политические партии Японии и профсоюзные центры
имеют свои издания общим тиражом от 100 тыс. до 600 тыс. экземпляров каждое.
Представление о средствах массовой информации этой страны можно получить на примере газеты
"Иомиури", выходящей ежедневно утренним и вечерним выпусками объемом до 32 страниц. Помимо
750 штатных журналистов центрального аппарата редакция приглашает огромное количество платных
информаторов (в одном Токио их более 1500 человек). Имеется два небольших самолета, 6 вертолетов,
оборудованных аппаратурой для немедленной передачи в редакцию текстов и фотоснимков, 18
типографий с высокопроизводительной техникой и великолепно отлаженная система распространения.
Помимо основной газеты выпускаются десятки еженедельников, журналов, приложений, книг на все
вкусы — от узкоспециальных до массовых изданий, посвященных темам досуга, спорта,
здравоохранения и т. д. Всего в этом мощном концерне занято 12 тыс. человек.
Действуют крупные информационные агентства. Первое место занимает Киодо Цусин —
кооперативное объединение ведущих газет и полугосударственной телерадиовещательной корпорации
Эн-Эйч-Кей. Оно распространяет подписчикам внутриполитическую, экономическую, научную,
спортивную информацию на японском и английском языках, иностранную информацию собственных
корреспондентов и иностранных агентств. Имеет соглашения об обмене информацией с мировыми
агентствами. Обслуживает 63 газетных издательства, 72 радиостанции, 57 информационных агентств за
рубежом. Дзидзи цусин — второе по значению, также акционерное. Радиовещание и телевидение
находятся частично под контролем правительства (через корпорацию Эн-Эйч-Кей), а в основном — в
частных руках.