 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
187
остается своего рода социальным компромиссом. Стремление согласовать приемлемым образом чаяния
и интересы различных классов и слоев общества, различных этносов, религиозных общин и каст и
приблизиться к общенациональному консенсусу имеет в Индии характер тенденции, усилившейся в
процессе развития Конституции.
Конституция утвердила государственный суверенитет, создала предпосылки для подкрепления
политической независимости независимостью экономической, для обеспечения единства государства и
управления страной, разобщенной сложнейшими языковыми, национальными, религиозными и
кастовыми барьерами, для повышения чрезвычайно низкого жизненного уровня людей, для устранения
феодально-колониальных пережитков, сковывавших развитие внутреннего рынка. Конституция
открыла юридические возможности для развития в стране демократии, стала правовой основой для
различных отраслей национального законодательства, определила главные направления дальнейшего
развития государства.
Индия своей Конституцией создала прецедент: отказалась от статуса доминиона, провозгласив
республику, и в то же время осталась в составе Содружества, возглавляемого британской Короной. До
этого в Содружестве участвовали наряду с бывшей метрополией только доминионы, за которыми
Вестминстерский статут 1931 г. признал государственный суверенитет.
Для того чтобы добиться единообразия законодательства на всей территории Индии, в Конституцию
были включены элементы гражданского, административного, финансового, процессуального, трудового
и других отраслей права, которые обычно содержатся в текущем законодательстве. В результате
стремления объять по возможности большую сферу жизни Конституция оказалась хотя и продуманной,
но одной из самых объемных писаных конституций мира
*
, местами крайне задетализированной и
весьма сложной по структуре.
*См.: Gupta R. К., Sarkar S. С.Overview of Constitutional Law of India. Delhi, 1982. P. 111.
Эти кажущиеся внешними качества и предопределили некоторые тенденции дальнейшего развития
индийского конституционного права: многочисленность принимаемых поправок; стремление
"индианизировать" заимствованные иностранные нормы и идеи; желание, легко заменяя детали,
сохранить базовый каркас Конституции (теория неизменяемых "основополагающих черт и структуры
Конституции"), переплетенность собственно конституционных норм с решениями Верховного суда,
вынесенными в порядке конституционного контроля, законами, имеющими конституционное значение,
обычаями, делегированным законодательством и т. д. Создатели Конституции Индии использовали те
государственные институты и инструменты, которые уже были известны населению и успешно
работали*.
* См.: Kashuap S. C. The Political System and Institution Building under Jawaharlal Hehru. N. D., 1990. P.18.
При отсутствии достаточного опыта собственного конституционного развития в Индии был избран
путь использования положений конституций других стран и приспособления их к специфике индийских
условий. Поэтому в Конституции Индии можно выявить статьи, имеющие формальное сходство с кон-
ституционными положениями Великобритании, США, Ирландии, Канады, Австралии, германской
Веймарской республики, Японии, Бирманского Союза, ЮАР и некоторых других высокоразвитых и
развивающихся стран.
Советские и индийские ученые отмечали, что на Конституцию Индии и ее развитие оказали влияние
Конституции СССР 1936 и 1977 гг.* Оно выразилось прежде всего в расширении перечня социально-
экономических прав, во внесении в Конституцию Индии основных обязанностей граждан и про-
возглашении руководящих принципов политики государства в социальной области (см., например, ст.
38, 39, 41, 47). В статьях, направленных на поднятие социального, экономического и культурного
уровня отсталых групп населения, каст и племен, можно заметить некоторую аналогию с опытом
национального строительства Советского Союза и мерами, принимавшимися в СССР для ликвидации
отсталости и неравенства различных национальностей. Из анализа текста индийской Конституции
следует формальное признание ею стремления к социальному, политическому и экономическому
равенству всех членов общества. К сожалению, этот принцип не претворяется в жизнь в полном объеме.
* См.: Левин И. Д., Мамаев В. А. Государственный строй Индии. М., 1957. С. 62; Mal Lodha. Fundamental Law of India and
USSR // Indo-Soviet Law Seminar. Jodhpur, 1985; Sharma J.New Soviet Constitution: an Indian Assessment. N. D., 1983.