 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
186
подчиняла себе существовавшие тысячелетиями местные общины и феодальные государственные
структуры. В дальнейшем функции власти на полуострове перешли к назначаемым британским
правительством чиновникам, которые действовали на основании законов об управлении Индией,
издававшихся британским Парламентом. Главный британский администратор стал даже именоваться
Вице-королем Индии.
Колониальное владычество Соединенного Королевства в Индии осуществлялось как в прямой, так и
в косвенной форме. Прямая выражалась в создании провинций, управлявшихся британскими
администраторами, а косвенная — в сохранении ряда индийских княжеств, правители которых —
раджпра-мукхи — были поставлены в феодальную зависимость от британской Короны, представленной
Вице-королем, и вынуждены были следовать указаниям своих британских "советников". Хотя это
колониальное владычество обеспечивало экономическую эксплуатацию богатейших ресурсов огромной
страны и преследовало также военно-стратегические цели, объективно оно имело для народов
полуострова и положительные последствия
— ускорило их приобщение к современной цивилизации,
создало властные структуры с элементами демократии и вооруженные формирования, развило, сколь ни
парадоксально, национальное самосознание, что дало возможность затем добиться государственной
независимости.
После мощного народного восстания 1857 г., жестоко подавленного, британцы осознали
необходимость привлечения к участию в управлении местной элиты, которая в 1885 г. создала
национальную политическую организацию "Индийский национальный конгресс" (ИНК). Эта
организация возглавила национально-освободительное движение в стране. Его особенностью стало
инициированное Махатмой Ганди движение гражданского неповиновения (сатьяграха). Однако
национально-освободительное движение раздиралось межрелигиозными противоречиями, прежде всего
между индусами и мусульманами.
Принятый в 1919 г. очередной Закон об управлении Индией "открыл новую главу" в истории ее
конституционного развития, начав процесс постепенной передачи власти в стране индийцам, отмечал
индийский профессор Махадео Прасад Шарма*. По этому закону реальное управление страной
оставалось в руках генерал-губернатора в совете, который был ответствен только перед британским
Парламентом, однако были учреждены две законосовещательные и большей частью выборные палаты
— Государственный совет и Законодательное собрание.
* См.: Шарма М. П. Государственный строй Индийской Республики. М., 1958. С. 32.
В 1935 г. британский Парламент издал последний Закон об управлении Индией. Он учредил
всеиндийскую федерацию, в состав которой вошли провинции и княжества. На федеральном уровне и в
провинциях система власти подлежала перестройке по парламентарному образцу. Федерация, впрочем,
не была достроена из-за противодействия партий, но ответственные правительства в провинциях были
сформированы.
Когда началась Вторая мировая война, британское правительство объявило Индию воюющей
стороной, против чего выступил ИНК, отозвавший свои правительства в провинциях. Напротив,
правительства Мусульманской лиги продолжали работать, и в 1940 г. Мусульманская лига потребовала
создать мусульманское государство Пакистан.
Для разработки Конституции было избрано Учредительное собрание, которое приступило к работе в
декабре 1946 г. Оно создало несколько комитетов по выработке разделов проекта Конституции, в
которые вошли виднейшие политические деятели и ученые страны. Мусульманская лига, однако,
участвовать в выработке Конституции отказалась.
Закон о независимости Индии британский Парламент принял 18 июля 1947 г. Этот закон
предусмотрел создание с 15 августа независимых доминионов Индии и Пакистана, причем Пакистан
создавался из двух частей — западной и восточной, между которыми пролегало 1600 км индийской
территории. Кашмир на границе с Западным Пакистаном оказался спорной территорией, из-за которой
между обоими государствами велись боевые действия и которая в настоящее время разделена, хотя обе
страны продолжают претендовать на нее целиком. В 1971 г. не без помощи Индии Восточный Пакистан
вышел из состава Пакистана и стал отдельным государством Бангладеш. Таким образом, на территории
бывшей британской колонии Индии существуют ныне три независимых государства.
После длительного обсуждения 26 ноября 1949 г. проект Конституции был утвержден
Учредительным собранием, и 26 января 1950 г. Конституция Индии вступила в силу. Эта Конституция
как бы подвела итог борьбы народов Индии за независимость. В то же время она явилась и по сей день