 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
17
В соответствии с законом американцами, не имеющими гражданства США (nationals), являются:
— лица, родившиеся в их заморских владениях (в момент или после приобретения
соответствующими территориями статуса таковых);
— родившиеся за пределами США и их заморских владений лица, у которых оба родителя —
американцы, не являющиеся гражданами (citizens) США и имевшие постоянное место жительства в
Соединенных Штатах или их заморских владениях до рождения данного ребенка;
— наконец, лица, родители которых неизвестны, обнаруженные в заморских владениях СТА в
возрасте до пяти лет, если до достижения 21 года не будет установлено, что соответствующее лицо
родилось не в заморских владениях США.
Напомним, что во всех перечисленных случаях речь идет о неинкорпорированных владениях США
(см. ниже в § 6).
Указанные лица вправе натурализоваться на льготных условиях: срок проживания во владениях
США засчитывается им в требуемый срок проживания в самих США при условии, что на момент
обращения с ходатайством о натурализации соответствующее лицо является жителем одного из штатов.
Режим иностранцев. В случае законного пребывания в стране иностранцев, к числу
которых относятся и апатриды, их статус, как и в большинстве других стран, отличается от статуса
граждан. Они не могут участвовать в выборах и не имеют права на доступ к публичной службе.
Согласно действующим положениям Акта о регистрации иностранцев 1940 г. (закон Смита) они
обязаны сообщать службам генерального атторнея о месте своего пребывания и его изменении. Они
могут быть депортированы в страну своего происхождения (если таковая имеется), например, за
представление ложных сведений, послуживших основанием для разрешения на въезд, за связь с
подрывными организациями, за участие в забастовке. Депортация производится по решению
генерального атторнея, которое может быть обжаловано в суд.
В остальном на иностранцев, как правило, распространяется национальный режим.
3. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
Права и свободы этой группы по-прежнему остаются в центре внимания и законодательства и
судебной практики.
Право на жизнь как само собой разумеющееся, подразумеваемое право прямо нигде не
зафиксировано. Общепризнано, что в Конституции содержатся важнейшие его гарантии: запреты
лишать кого бы то ни было жизни без "надлежащей правовой процедуры", а также применять "жестокие
и необычные" наказания (поправки V, VIII, XIV). Именно в связи с необходимостью гарантировать
право на жизнь в США ведутся давние споры по вопросам запрещения искусственного прерывания
беременности и смертной казни. Принятые в 60—70-е гг. некоторыми штатами законы о запрещении
абортов признаны Верховным судом США в 1973 г. в решении по делу Роу против Уэйда
неконституционными.
В апреле 1996 г. Конгресс принял билль, запрещающий искусственное прерывание беременности
(при отсутствии медицинских показаний), длящейся более 20 недель. Президент наложил на него вето.
Смертная казнь с самого начала существования США как государства предусматривалась
федеральными законами и законодательством штатов за наиболее опасные преступления против жизни
и государства. Ее применение, таким образом, изначально не рассматривалось как нарушение права на
жизнь. Об этом, в частности, свидетельствует упоминание о смертной казни и о "лишении жизни" в V и
XIV поправках к Конституции. В XX в., особенно после Второй мировой войны, в США, как и во
многих других странах, активизировалось движение за отмену смертной казни.
С конца 60-х гг. в США фактически установился мораторий на приведение в исполнение смертных
приговоров. Это привело к образованию постепенно растущей "очереди смертников". Сложившаяся
противоречивая ситуация потребовала обращения к Верховному суду США, который сформулировал
свою позицию в 1972 г. в решении по делу Фурман против Джорджии. Суд признал законы штатов,
предусматривающие смертную казнь, "произвольными" и противоречащими Конституции, потребовав
по сути их пересмотра. После этого решения уголовное законодательство штатов, регламентировавшее
основания и условия применения смертной казни, действительно подверглось существенным
изменениям. В 1976 г. по делу Грегг против Джорджии Верховный суд США признал смертную казнь в
принципе не противоречащей Конституции при соблюдении законодательством, ее
предусматривающим, определенных условий. Во-первых, смертная казнь может быть установлена
только за убийство при отягчающих обстоятельствах или лишение жизни, вызванное совершением