 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
164
замечания и суждения депутатов" аппарат канцелярии ПК ВСНП передает в соответствующие органы
или организации для рассмотрения и ответа.
Регламент ВСНП устанавливает, что предложения, критические высказывания и замечания
депутатов, заявленные перед ВСНП, рабочий аппарат ПК ВСНП передает в соответствующие органы
или организации, которые обязаны дать ответ в течение трех месяцев после закрытия сессии, но не по-
зднее чем через 6 месяцев. Если депутат не удовлетворен ответом, он может представить замечания,
которые передаются рабочим аппаратом ПК ВСНП в соответствующие или вышестоящие органы или
организации, которые обязаны дать ответ.
Часть первая ст. 76 Конституции обязывает депутатов неукоснительно соблюдать Конституцию и
законы, хранить государственную тайну и в своей производственной, служебной и общественной
деятельности содействовать исполнению Конституции и законов.
Депутаты не подлежат юридической ответственности за выступления и голосования на заседаниях
ВСНП и Постоянного комитета ВСНП, они не могут быть арестованы или привлечены к уголовной
ответственности без разрешения президиума сессии ВСНП, а в период между сессиями ВСНП — без
разрешения ПК ВСНП. Если органы общественной безопасности задерживают депутата ВСНП на месте
совершения преступления, то они должны немедленно сообщить об этом в президиум сессии ВСНП
либо в ПК ВСНП.
О подконтрольности депутатов избравшим органам и возможности их отзыва выше уже сказано.
Общая процедура. ВСНП работает в сессионном порядке, очередные сессии проводятся один
раз в год. Сессии довольно продолжительны для социалистической страны и длятся нередко более
полумесяца. Первую сессию ВСНП каждого созыва созывает ПК ВСНП предыдущего созыва в
двухмесячный срок после окончания выборов. За месяц до любой сессии (кроме внеочередных) ПК
ВСНП должен информировать ВСНП о дне открытия сессии и об основных вопросах, представляемых
на рассмотрение ВСНП. Внеочередные сессии могут быть созваны по усмотрению ПК ВСНП или по
предложению не менее 1/5 депутатов ВСНП.
Каждой сессии ВСНП предшествует подготовительное заседание, на котором избираются
президиум и начальник секретариата данной сессии, принимается повестка дня сессии, решаются
другие вопросы, связанные с подготовкой к сессии. Этим подготовительным заседанием руководит ПК
ВСНП (подготовительным заседанием первой сессии — ПК ВСНП предыдущего созыва).
Сессии ВСНП проводятся открыто. В сессиях принимают участие, помимо депутатов, лица,
входящие в состав Государственного совета, Центрального военного совета, председатель Верховного
народного суда и генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры. С разрешения президиума
сессии на заседаниях могут присутствовать ответственные работники других заинтересованных
коллективов и ведомств. Для депутатов — представителей национальных меньшинств организуются
необходимые переводы.
При необходимости могут проводиться и закрытые заседания по решению президиума и
руководителей всех делегаций после представления мнения всех делегаций.
Депутат может выступать на пленарном заседании ВСНП два раза, на что дается соответственно не
более 10 и 5 минут. Члены президиума и представители делегаций могут выступать два раза по одному
и тому же вопросу в течение 15 и 10 минут, причем председательствующий может увеличить это время.
Законодательный процесс. Правом законодательной инициативы наделены: президиум
сессии ВСНП, ПК ВСНП, специальные комиссии ВСНП, Государственный совет, Центральный
военный совет, Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, делегации и не менее 30
депутатов. Порядок рассмотрения этих законопроектов различается в зависимости от субъекта права
законодательной инициативы. Законопроекты, внесенные всеми субъектами, кроме делегаций и групп
депутатов, по решению президиума направляются на рассмотрение делегаций, а также могут быть
направлены в соответствующие специальные комиссии, затем президиум принимает решение о
вынесении их на голосование в ВСНП. В отношении законопроектов, внесенных делегациями и группа-
ми депутатов, предусмотрено два варианта: решение о возможности включения законопроекта в
повестку дня сессии принимается президиумом либо сразу, либо после предварительного рассмотрения
в соответствующей специальной комиссии. Таким образом, создано "двойное сито" для отклонения в
случае необходимости законопроектов еще до их обсуждения ВСНП.
Стадия обсуждения законопроекта урегулирована Регламентом ВСНП следующим образом. Если
законопроект включен в повестку дня, на заседании проводится слушание пояснений, после чего
законопроект рассматривается во всех делегациях, комиссии законодательных предположений и спе-