 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
42
a) любая форма клонирования и любое вмешательство в генотипы человеческих гамет и эмбрионов
недопустимы;
b) зародыши и генотипы, не принадлежащие человеку, не могут переноситься в человеческий
зародыш или соединяться с ним;
...
d) дарение эмбрионов и все формы материнства по найму недопустимы;
e) не могут быть предметом торговли человеческие зародыши и производные от эмбрионов».
В области прав и свобод происходит прежде всего расширение их круга путем включения в
конституции новых прав и свобод. Так, во многие конституции включены права на охрану окружающей
среды, на получение информации, на употребление языков меньшинств, на участие в развитии науки и
культуры, на охрану материнства и др. Развитие прав и свобод идет также по пути их детализации,
уточнения, более подробного регулирования ранее известных прав и свобод и, наконец, по пути своего
рода их унификации. Появление какой-либо конституционной свободы в одной стране рано или поздно
влечет появление такой же или подобной в другой стране. «Старые» конституции, действующие с
прошлого или начала текущего столетия, обычно не являются исключением из общего правила; они
подравниваются под новые и новейшие основные законы. В то же время некоторые права и свободы,
известные на заре конституционализма (право на восстание, на сопротивление угнетению и т.п.), мало
где можно теперь встретить.
Следует, однако, иметь в виду, что новая эпоха, в которую вступает общество наиболее развитых
стран уже примерно с 70-х годов,– эпоха информатизации – повлечет, вероятно, да и уже влечет,
изменения в общественной роли государства, как и окажет влияние на развитие прав и свобод. Так,
предоставляемые новые технические возможности расширяют возможности государства в фиксации,
накоплении и сохранении сведений из личной и деловой жизни граждан. Такая угроза уже учитывается
как во внутригосударственном законодательстве, так и в международно-правовых актах. В частности,
Советом Европы была принята 21 января 1981 года Конвенция о защите лиц в отношении
автоматической обработки сведений личного характера. С другой стороны, информационные
возможности, находящиеся в руках частных лиц, окажут воздействие на роль государства, усилят его
оперативность в регулировании возникающих отношений.
Эволюция во взаимоотношениях высших государственных органов характеризуется тенденцией к
усилению исполнительной власти. В конституциях, однако, этот процесс прямолинейно не
прослеживается. Он весьма противоречив. Наряду с усилением полномочий правительства конституции
стали более четко и определенно регулировать отношения законодательной и исполнительной властей.
Устанавливаются детализированные положения об ответственности правительства в условиях
парламентарных форм правления, наблюдаются возникновение новых и развитие известных форм этой
ответственности. В послевоенных конституциях получают широкое развитие нормы о делегированном
законодательстве, о чрезвычайном положении (конституции Франции 1946 и 1958 гг., Италии 1947 г.,
Германии 1949 г., Испании 1978 г., Португалии 1976 г. и др.).
Появляются нормы, направленные на обеспечение устойчивости правительств. Так, по довоенным
конституциям, чтобы заставить правительство уйти в отставку, обычно достаточно было в парламенте
(чаще всего в нижней палате) получить негативное голосование большинства членов (присутствующих
или избранных – в различных странах по-разному) без выдвижения новой кандидатуры на должность
главы правительства, то есть так называемый деструктивный вотум недоверия. А вот Основной закон
для Федеративной Республики Германии 1949 года предусмотрел конструктивный вотум:
Федеральный канцлер (глава правительства) может быть смещен только путем избрания Бундестагом
нового Федерального канцлера (ст. 67). Это существенно ограничивает право парламента смещать главу
правительства. Во Франции и в Испании по действующим конституциям устойчивость правительств
обеспечивается иначе: требования к большинству голосов членов нижних палат парламентов,
необходимому для выражения недоверия правительству, более жесткие, когда инициатива вотума
исходит не от самого правительства, а от парламентариев, да и процедура в этом случае более сложная,
чем когда правительство само ставит вопрос о доверии к себе.
В конституциях XX века, особенно в послевоенных, стали в большей мере, чем раньше, встречаться
нормы, регулирующие статус экономических и социальных органов государства, его экономическую и
социальную деятельность. Это отражает усиление регулирующей роли государства в общественной
жизни, обусловленное отрицательными последствиями стихийного развития на данном этапе,