 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
374
Хорватии», а ст. 98 управомочивает Президента Республики смещать с должности Председателя
Правительства без каких-либо ограничений.
Что же касается ответственности за правонарушения, то в тех странах, где за членами правительства
признается в той или иной мере иммунитет от судебного преследования, лишение этого иммунитета
производится парламентом, после чего возможна обычная установленная законом ответственность.
Например, в Австрии, в соответствии со ст. 76 и ч. 1 и 2 (п. «b») ст. 142 Федерального
конституционного закона 1920 года в редакции 1929 года членам Федерального правительства может
быть предъявлено обвинение в совершении виновного правонарушения в ходе их официальной
деятельности. Такое обвинение предъявляется Национальным советом в присутствии большинства его
членов. Наличие такой конституционной нормы означает, что, несмотря на отсутствие в Федеральном
конституционном законе прямого на то указания, члены Федерального правительства пользуются
известным иммунитетом от преследования за должностные правонарушения и что предъявление
обвинения нижней палатой парламента лишает члена правительства такого иммунитета. Согласно ч. 4
ст. 142 обвинительное решение Конституционного суда в этом случае влечет смещение с должности, а
при особо отягчающих обстоятельствах – временное лишение политических прав. Если же деяние
наказуемо в уголовном порядке, то Конституционный суд разрешает это дело в соответствии с
уголовным законом, даже если оно ранее было начато в обычном суде (ст. 143).
Во Франции члены Правительства несут уголовную ответственность за должностные преступления и
проступки в соответствии с уголовным законом перед Судом правосудия Республики. Согласно частям
второй – четвертой ст. 68–2, включенной в Конституцию Франции в 1993 году, любое лицо, считающее
себя потерпевшим от преступления или проступка, совершенного членом Правительства при
осуществлении своих функций, может подать жалобу в комиссию по заявлениям, которая может
передать дело генеральному прокурору при Кассационном суде для возбуждения производства в Суде
правосудия Республики. Генеральный прокурор при Кассационном суде может и сам возбудить такое
производство на основании заключения комиссии по заявлениям.
Контрольные вопросы и задания
1.
Что такое исполнительная власть? Как это понятие соотносится с понятиями «административная власть»,
«исполнительно-распорядительная деятельность», а также «государственное управление»?
2.
Как соотносятся при разных формах правления глава государства и глава исполнительной власти?
3.
Какие функции и полномочия специфичны для главы государства?
4.
В чем сходство и различие статусов монарха и президента при парламентарных формах правления?
5.
Каковы взаимоотношения главы государства с законодательной, исполнительной и судебной властями при
разных формах правления?
6.
Какие вам известны виды ответственности главы государства?
7.
Сравните конституционный статус главы Российской Федерации и главы зарубежного демократического и не
очень демократического государства.
8.
Что такое правительство? Что имеется в виду под данным термином применительно к США и другим
президентским республикам?
9.
Что такое кабинет? Какие значения этого термина и его разновидности вам известны?
10.
Что делает и за что отвечает правительство?
11.
Чем обусловлен различный порядок формирования правительства в разных странах?
12.
Каковы взаимоотношения правительства с законодательной и судебной властями?
13.
Какая разница между инвеститурой и инаугурацией?
14.
Как определить институт министра? А государственного секретаря?
15.
В чем заключается иммунитет членов правительства? Каково его соотношение с депутатским иммунитетом?
16.
Как соотносится ответственность правительства с ответственностью главы государства, какие здесь различия
и какое сходство?
17.
Сравните систему конституционных взаимоотношений главы государства с правительством в России и в
других странах.
Литература
Авторитаризм и демократия в развивающихся странах. М.: Наука, 1996.
Административное право зарубежных стран. Учебное пособие. М.: СПАРК, 1996.
Американские президенты. Ростов-на-Дону: Феникс, М.: Зевс, 1997.
Ардан Ф. Франция: государственная система. М.: ЮЛ, 1994.
Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении (политологические