 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
246
полученные от деления целые числа показывают, сколько мандатов партии положено. Однако у этой
формулы есть заметный недостаток, который состоит в том, что часто образуются большие остатки
голосов и остается много нераспределенных мандатов. Поэтому квоту Хэра начали совершенствовать,
главным образом путем прибавления к знаменателю по одной, две, три и т.д. единицы. Наибольшую
популярность приобрели квоты, предложенные другим английским барристером Генри Друпом (Droop)
в 1868 году и профессором Базельского университета Эдуардом Гогенбах-Бишофом (Hohenbach-
Bischof, а следовательно, правильнее – Хоэнбах) в 1888 году. Квота Друпа определяется по формуле:
[х:(у+1)]+ 1, а квота Гогенбах-Бишофа – по формуле: х:(у+1). При использовании этих квот удается
сразу распределить значительно больше мандатов, чем при использовании квоты Хэра. Покажем это на
примере.
Предположим, что в восьмимандатном избирательном округе соперничают пять партийных списков
кандидатов, за которые в общей сложности подано 400 тыс. голосов. Список партии А получил 126 тыс.
голосов, список партии Б – 94 тыс., список партии В – 88 тыс., список партии Г – 65 тыс. и список
партии Д – 27 тыс. голосов. Квота Хэра в этом случае составит 400 000 : 8 = 50 000. Соответственно
выглядят результаты распределения:
Партия
А
Б
В
Г
Д
Число голосов, деленное на
квоту
126 000 : 50 000
94 000 : 50 000
88 000 : 50 000
65 000 : 50 000
27 000 : 50 000
Число мест
2
1
1
1
0
Остаток голосов
26 000
44 000
38 000
15 000
27 000
Мы смогли распределить только пять мест из восьми, а сумма неиспользованных голосов (остатков)
составляет 150 тыс. (37,5 %). Посмотрим теперь, каковы результаты распределения по квоте Гогенбах-
Бишофа, которая составляет: 400 000 : (8 + 1) = 44 444.
Партия
Число голосов,
Число мест
Остаток голосов
деленное на квоту
А
126 000 : 44 444
2
37 112
Б
94 000 : 44 444
2
5 112
В
88 000 : 44 444
1
43 556
Г
65 000 : 44 444
1
20 556
Д
27 000 : 44 444
0
27 000
При этой квоте мы распределили уже шесть мест, а неиспользованными оказались 133 336 голосов
(33,3 %). Такая квота используется при выборах в Национальный совет Австрии (при первом
распределении).
Однако в любом случае использование метода квоты требует дальнейших операций: остаются
неиспользованные голоса и нераспределенные мандаты. Если действовать в границах
соответствующего избирательного округа, то могут применяться следующие правила.
Правило наибольшего остатка требует передать нераспределенные мандаты партиям, у которых
остаток голосов самый большой.
В нашем первом примере это партии Б, В и Д. Общий результат: А – 2, Б– 2, В – 2, Г – 1, Д – 1.
Партия Г получает один мандат
на
65 тыс. голосов, а партия Д – всего на 27 тыс., то есть в 2,4 раза
меньше. Отклонение от пропорциональности заметное.
Во втором примере наибольшие остатки у партий А и В. Общий результат: А – 3, Б – 2, В – 2, Г – 1,
Д – 0. Партия Г опять же в невыгодном положении, так как у нее примерно 20 тыс. голосов оказались
«лишними», но различие все же гораздо меньше, чем при квоте Хэра, ибо первым трем партиям для
получения одного мандата потребовалось от 42 до 47 тыс. голосов. Партия Д осталась
непредставленной, и голоса ее электората пропали.
Замечено, что правило наибольшего остатка (особенно при использовании квоты Хэра) в некоторой
мере благоприятствует небольшим партиям, «подбирающим» оставшиеся после первого распределения
мандаты. Иногда это правило применяется с ограничениями. Например, в Венгрии нераспределенные