 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
186
организацию и принадлежать к профсоюзу по своему выбору».
Подробная регламентация правового статуса профсоюзов содержится в ст. 39 Конституции Италии.
В ней провозглашается свобода учреждения профсоюзных организаций. На профсоюзы не может быть
возложено иных обязанностей, кроме обязанности регистрации в местных или центральных
учреждениях согласно закону. При регистрации уставов профсоюзов к ним предъявляется требование,
чтобы внутренняя организация союзов была построена на демократической основе. Это требование, без
сомнения, навеяно фашистским прошлым, когда организации трудящихся были инкорпорированы в
тоталитарную систему и строились на присущем ей вождистском принципе. Зарегистрированные
профсоюзы имеют права юридического лица. Они могут представлять своих членов пропорционально
их численности и заключать коллективные трудовые договоры с обязательной силой для всех лиц,
принадлежащих к тем категориям трудящихся, к которым относится данный договор.
Пожалуй, наиболее подробно статус профсоюзов урегулирован в ст. 8 бразильской Конституции,
согласно которой «профессиональное или профсоюзное (profissional ou sindical) объединение является
свободным при соблюдении следующего:
I
закон не сможет требовать разрешения государства на создание профессионального союза, за
исключением регистрации его компетентным органом, причем публичной власти запрещается
вмешиваться в дела профсоюзного органа или посредничать в них;
II
запрещается создание более одного органа профессионального союза на любом уровне,
представляющего профессиональную или экономическую категорию на одной и той же
территории, определяемой заинтересованными трудящимися или работодателями, причем эта
территория не должна быть меньше муниципии;
III
профессиональный союз должен защищать коллективные или индивидуальные права и
интересы данной категории, включая судебные или административные дела;
IV
общее собрание установит размер взноса, который будет взиматься с учетом
профессиональной категории для покрытия расходов соответствующей конфедеральной
системы профсоюзного представительства, независимо от размера взноса, предусмотренного
законом;
V
никого нельзя заставлять вступить в профессиональный союз или удерживать в его составе;
VI
участие профессиональных союзов в коллективных трудовых переговорах обязательно;
VII
пенсионер, состоящий в профессиональном союзе, имеет право избирать и избираться в
профсоюзные органы;
VIII
запрещается увольнение состоящего в профессиональном союзе работника с момента
регистрации его кандидатуры на руководящую или представительскую должность в
профессиональном союзе и, если он будет избран на должность хотя бы заместителя такого
должностного лица, до истечения года после окончания его мандата, кроме случаев
совершения им тяжкого правонарушения, предусмотренного законом.
Параграф единственный. Положения настоящей статьи применяются к органам сельских
профессиональных союзов и рыболовецких объединений с учетом условий, установленных законом».
В ч. 2 ст. 131 Конституции Испании прямо указывается, что при разработке экономических планов
учитываются мнения и пожелания профсоюзов.
Существенно изменилось и отношение к такому серьезному оружию профсоюзов в борьбе за права
трудящихся, как забастовки.
Современное конституционное право базируется на представлении, что социальные конфликты в
экономической сфере – своего рода неизбежное зло, которое, будучи нежелательным по сути (конфликт
порождает дополнительное напряжение в экономической и политической жизни страны, хотя сам по
себе служит скорее снятию внутреннего напряжения конкретной ситуации – таков парадокс), является
выражением объективных процессов и потребностей и в этом качестве должно быть признано и введено
в определенные правовые рамки. Поэтому многие современные конституции включают нормы о праве
на социальный конфликт в сфере экономики, примеры которых уже приводились выше. Имеет смысл
подчеркнуть, что в конституциях зарубежных стран содержатся как нормы, направленные на
предотвращение социальных конфликтов, так и нормы, служащие их разрешению. В широком смысле
вся конституция направлена на предотвращение социальных конфликтов, так как одна из ее задач –
закрепить порядок, признаваемый большинством общества справедливым. В связи с правом на
социальный конфликт можно также отметить, что если в первых послевоенных конституциях
гарантировались соответствующие права только профсоюзов, что объясняется сильным тогда влиянием