 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
173
идеологическое воздействие общественных объединений на различные слои общества. Они
обеспечивают распространение определенного миропонимания и формируют у людей
соответствующую идеологию (это ярко выражено, например, у «альтернативных» движений,
критикующих традиционные политические и социальные институты и предлагающих заменяющие
структуры и проекты). Идеологическое воздействие обеспечивается также тем, что даже наиболее
жестко ориентированные на представительство узкоклассовых и узкогрупповых интересов
общественные объединения включают в свои программы положения общесоциального характера.
В зависимости от политического режима и активности членов в каждой конкретной стране
общественные объединения могут играть различную роль.
1) Общественные объединения создают в политической системе альтернативные структуры.
В последние десятилетия в европейских странах, США и Канаде широкое распространение получили
так называемые альтернативные организации и движения. У них широкий спектр программ от
антиэтатизма до развития новых форм самоуправления, причем довольно значительная доля их
программных положений реализуется на практике, наполняя новым содержанием социальную
политику, перестраивая связи между техносферой и социосферой, между индустриальной системой и
человеком. Альтернативные объединения исходят из того, что несходство между людьми соответствует
реальному положению дел в природе, и отрицательно относятся к существующей в современном
обществе тенденции рассматривать различия между людьми как проблему. По мнению альтернативных
объединений, проблему составляют не рабочие-иммигранты, престарелые, этнические меньшинства
или молодежь, а система, которая не может на гуманистической основе справиться с этими и другими
проблемами. Исходя из идей плюрализма социального развития и развития личности, они стремятся
разработать и внедрить такие формы самоуправления и взаимодействия с государственными органами,
которые способствуют преобразованию индустриального общества в экосоциальное, то есть
гармонически сочетающее экологию и гуманизм. Альтернативные объединения разрабатывают
программы социально приемлемого развития экономики, выступают за радикальную реформу
налогообложения (рационализирующую потребление), предлагают построенную на принципиально
иной философской основе систему распределения социальных благ, экспериментируют в области
создания новых форм производства, управления, обмена и образа жизни.
Хотя предлагаемые альтернативными объединениями идеи нередко противоположны сложившемуся
положению вещей и неоднозначно воспринимаются государственными органами, их реализация в
конечном итоге расширяет возможности эволюционирования самой политической системы
соответствующих стран.
2) Общественные объединения представляют собой необходимое условие оптимального
функционирования социальных институтов.
В странах социально-политического и экономического плюрализма деятельность общественных
объединений нередко выступает как творческое и необходимое продолжение социальной политики
государства, восполняющее подчас ее недостатки. В этом случае государственные органы стремятся к
сотрудничеству с общественными объединениями, порой даже создавая соответствующие
государственные структуры. Во Франции, например, в 1983 году был создан Национальный совет
ассоциативной жизни, имеющий функции посредника и консультанта в отношениях между
общественными объединениями и государством; этот орган наделен правом обращения к
Правительству с предложениями по вопросам развития и совершенствования ассоциативной жизни.
3) Общественные объединения своей деятельностью достраивают государственные структуры, не
получившие достаточного развития.
Такую роль общественные объединения нередко приобретают в странах со слаборазвитой
государственной организацией. Характерный пример этого дает положение тарикатов (мусульманских
орденов) в Сенегале, где они помимо решения своих внутренних вопросов поддерживают
общественный порядок в деревнях и некоторых городах, обеспечивают сбор и уплату крестьянами
государственных налогов, мобилизуют (в своих интересах) крестьянские массы в период
избирательных кампаний. Власть этих орденов и их влияние на государственные дела огромны.
4) Общественные объединения могут выступать как орудие в руках государства.
Для обществ тоталитарного типа характерны соединение власти государства с властью руководящей
партии и уничтожение всех других носителей политической власти. В одних странах это уничтожение
было физическим, в других – политическим (встречалось и сочетание того и другого).Так, одной из
основных задач правительства Гитлера в нацистской Германии было уничтожение «всех и всяких