 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
111
Привлечение работников к участию в управлении предприятиями практикуется и в тех странах, где в
конституции об этом не говорится, например в Японии. Предприниматели поняли, что тем самым
повышается заинтересованность работника в результатах труда, равно как и его личная самооценка.
Впрочем, нельзя не отметить, что такое участие не затрагивает правомочий собственника и
администрации.
В то же время в социалистических странах право трудовых коллективов на участие в управлении
стало провозглашаться лишь в самый последний период перед крахом «мировой социалистической
системы». Пример этому подала Югославия, еще в 50-е годы провозгласившая рабочее самоуправление.
За это югославская компартия несколько десятилетий подвергалась обвинениям в ревизии марксизма-
ленинизма, прежде чем ортодоксальные «марксисты-ленинцы», сжав зубы, нехотя начали следовать ее
примеру. Однако и в Югославии, и тем более в других социалистических странах данная идея осталась
на бумаге, ибо была несовместима с тоталитарным господством коммунистического партийного
аппарата. Примечательно, что в китайской, северокорейской и кубинской конституциях такое право не
значится. Нет его и в новейшей социалистической конституции – Конституции Социалистической
Республики Вьетнам 1992 года.
4. Право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь ее
Конституционализация этого права и этой обязанности обусловлена тем угрожающим для жизни
человечества состоянием окружающей среды, которого она вследствие экономической деятельности
человека достигла во второй половине XX века. Противоречие, по крайней мере внешнее, между
экономикой и экологией побудило современные государства использовать механизм правового
регулирования, включая конституционный его уровень, для защиты среды обитания человечества и тем
самым спасения его от обострившейся угрозы самому его существованию. Эта проблема отразилась в
конституциях самых различных государств независимо от особенностей их политической системы.
Впрочем, конституции государств, оставшихся социалистическими, таких прав и обязанностей не
упоминают (за исключением Конституции СРВ).
Конституция Испании гласит в ч. 1 ст. 45: «Все имеют право пользоваться окружающей средой,
подходящей для развития личности, а равно обязаны охранять ее», а в ч. 3 этой статьи предусматривает
установление уголовной и административной ответственности лиц, нанесших окружающей среде
ущерб, с возложением на них обязанности возместить его. Сходное регулирование содержится в ст. 55
болгарской Конституции: «Граждане имеют право на здоровую и благоприятную окружающую среду в
соответствии с установленными стандартами и нормативами. Они обязаны беречь окружающую среду».
Заслуживает внимания ст. 45 словацкой Конституции, согласно которой каждый имеет право на
своевременную и полную информацию о состоянии окружающей среды и о причинах и последствиях ее
состояния.
5. Обязанность платить налоги
Эта изначальная естественная гражданская обязанность не всегда получает отражение в конституции
как таковая. Конституция США в разд. 8 ст. I определила установление налогов как правомочие
Конгресса. А вот во французской Декларации прав человека и гражданина сформулированы именно
обязанности граждан.
«Статья 13. На содержание вооруженной силы и на расходы по управлению необходимы общие
взносы; они должны быть равномерно распределены между всеми гражданами сообразно их
возможностям.
Статья 14. Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей
необходимость государственного обложения, добровольно соглашаться на его взимание, следить за его
расходованием и определять его долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания».
Подобным же образом испанская Конституция в ст. 31 предусматривает:
«1. Все будут вносить вклад в покрытие публичных расходов в соответствии со своими
экономическими возможностями посредством системы справедливого налогообложения, основанной на
принципах равенства и прогрессивности, которая ни в каком случае не будет носить конфискационного
характера.
2. Публичные расходы будут осуществляться путем справедливого распределения публичных
ресурсов, их программирование и исполнение будут отвечать критериям эффективности и экономности.
3. Публичного характера обложение лиц и имущества можно будет устанавливать только в