 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
535
хаос во внешнеэкономические операции страны. Поэтому когда речь идет о равновесии
платежного баланса, в центре внимания оказываются прежде всего дефицит текущего платежного
баланса (если он образовался) и сильные колебания его сальдо.
Методы государственного регулирования платежного баланса
Существует несколько основных методов государственного воздействия на состояние
платежного баланса.
Первый метод
— это прямой контроль, включая регламентацию импорта (например, через
количественные ограничения), таможенные и другие сборы, запрет или ограничения на перевод за
рубеж доходов по иностранным инвестициям и денежных трансфертов частных лиц, резкое
сокращение безвозмездной помощи, вывоза краткосрочного и долгосрочного капитала и др.
Подобные меры прямого контроля обычно вызывают сильные затруднения ддя многих фирм
страны и соответственно воспринимаются враждебно.
В краткосрочном плане прямой контроль дает положительный эффект (он больше или меньше
зависит от уровня соблюдения фирмами хозяйственного законодательства и способности
правительства следить за выполнением своих решений). В долгосрочном плане эффект от этих
мер противоречив, так как создается «тепличный режим» для местных производителей, снижается
интерес иностранных инвесторов к стране из-за запрета на перевод их доходов, возникают
трудности с привлечением иностранных специалистов, создаются препятствия для расширения за
рубежом товаре- и услугопроводящей сети для отечественных экспортеров.
Не вызывает враждебности, а наоборот, приветствуется отечественными фирмами такая прямая
мера, как субсидирование экспорта. Но она дорогостояща, и поэтому ее применение обычно
связано с состоянием бюджета страны. Так, вряд ли состояние государственного бюджета России
позволит ей в ближайшем будущем активно субсидировать экспорт.
Второй метод
— дефляция (т.е. борьба с инфляцией), которая нацелена на решение
внутриэкономических задач, при этом побочным эффектом является улучшение состояния
платежного баланса. Считается, что традиционные для дефляционной политики последствия
—
снижение объема производства, инвестиций и доходов
— ведут к сокращению импорта и росту
резервных мощности для наращивания экспорта. Обычное для дефляции повышение реальной
процентной ставки привлекает в страну краткосрочный капитал, если, конечно, здесь есть
развитая банковская сис-вма и низок уровень политического риска.
Однако имеется и другая точка зрения: дефляция уменьшает репорт и увеличивает импорт. При
дефляции повышается обменяй курс национальной валюты, что увеличивает возможности
шортеров. Для экспортеров же высокий курс их национальной люты означает, что при обмене
экспортной выручки они получают меньше национальной валюты, а это отнюдь не стимулирует х
налаживать экспорт.
Третий метод
— изменения обменного курса. И при твердом, и при плавающем курсе они
проходят под сильным контролем и влиянием государства. Так, даже в условиях плавающего
курса государство (обычно в лице центрального банка страны) часто стремится удержать эти
колебания в определенных пределах, ориентируясь на так называемые курсовые цели, дабы
избежать сильных экономических потрясений.
Изменения обменного курса помогают государству регулировать равновесие платежного
баланса, но при этом надо учитывать, что эффект от ревальвации/девальвации ослабляется
эластичностью экспорта и импорта, а также инерцией внешнеторговых потоков. Поэтому
различаются кратко-, средне- и долгосрочное воздействие изменений обменного курса на
платежный баланс.
Так, инерция внешнеторговых потоков часто приводит к тому, Что в первые месяцы после
сильного падения курса национальной валюты торговый баланс не изменяется и даже может
произойти, как ни странно, его ухудшение. Ведь экспортерам нужно время, чтобы нарастить свой
экспорт, а импортерам
— время, чтобы сократить количество новых контрактов. А пока
внешнеторговые потоки идут по ранее заключенным контрактам, стоимость экспорта и импорта в
долларах не сокращается, на внутреннем рынке стоимость экспортируемых товаров в рублях
остается той же, а стоимость импортных товаров возрастает. Правда, спустя некоторое время
ситуация с торговым балансом обычно меняется: экспорт возрастает и импорт сокращается.
Эластичность импорта в современных условиях имеет тенденцию к снижению, так как из-за