 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
420
Главными средствами макроэкономической стабилизации являются:
1) сокращение (в лучшем случае ликвидация) дефицита консолидированного государственного
бюджета до уровня ниже 5% ВВП;
2) проведение жесткой денежно-кредитной политики (прекращение льготного кредитования
центральным банком дефицита госбюджета, установление процентных ставок по кредитам
центрального банка коммерческим банкам выше уровня инфляции и т.д.);
3) установление «монетарного (номинального) якоря», под которым понимаются
макроэкономические показатели, которые фиксируются на определенном уровне при
осуществлении финансовой стабилизации (обменный курс валюты, номинальная денежная масса,
номинальная заработная плата и т.п.). Эти показатели позволяют снизить инфляционные
ожидания бизнеса и домашних хозяйств и удерживают на определенном уровне цены;
4) сдерживание роста доходов населения путем неполной индексации оплаты труда в
бюджетной сфере и социальных трансфертов;
6)
либерализация цен с целью уничтожения избыточной денежной массы через повышение
общего уровня цен.
В зависимости от применяемого набора инструментов можно выделить два основных сценария
макроэкономической стабилизации: ортодоксальный и гетеродоксный.
Ортодоксальный и гетеродоксный сценарии макроэкономической стабилизации.
О р т о д о к с а л ь н ы й с ц е н а р и й представляет собой совокупность
макроэкономических мероприятий, включающую: устранение или сведение к минимуму дефицита
государственного бюджета; жесткий контроль за объемом денежного предложения и повышения
учетной ставки сверх уровня инфляции; установление «монетарного якоря».
Г е т е р од о к с н ы й с ц е н а р и й предполагает проведение жесткой денежно-кредитной
и бюджетно-налоговой политики в сочетании с регулированием цен и доходов.
На практике ортодоксальная программа стабилизации дополняется использованием «якоря»
путем фиксации уровня номинальной заработной платы. Важным условием реализации
гетеродоксного сценария является социальное партнерство между правительством, трудом и
капиталом в области контроля над ценами и заработной платой.
В ходе макроэкономической стабилизации происходит переход от системы с мягкими
бюджетными ограничениями к системе жестких бюджетных ограничений.
Макроэкономическая несбалансированность в переходной экономике
Переходная экономика индустриального типа, как правило, получает в наследство от
административно-командной системы большую или меньшую несбалансированность структуры
экономики. Она проявляется, во-первых, в неравномерности развития отдельных отраслей и, во-
вторых, в глубоких различиях в технической оснащенности отдельных отраслей и предприятий.
Неравномерность в развитии отдельных отраслей во всех странах с плановой экономикой
проявлялась прежде всего в гипертрофированном развитии отраслей, производящих средства
производства, а также военно-промышленного комплекса (ВПК). В то же время сохранялось и
даже усиливалось отставание отраслей, производящих потребительские товары, а также
инфрастуктуры (финансовой, информационной, социальной).
Неравномерность технического оснащения отдельных отраслей выражалась в сочетании
высокотехнологичных производств (в освоении космоса, ВПК) и отраслей с преобладанием
ручного труда и низким уровнем механизации (производство многих потребительских товаров,
сельское хозяйство).
Структурная политика и ее главные направления в переходный период
Главной задачей структурной политики является создание условий для устойчивого
долгосрочного экономического роста выпуска продукции, пользующейся платежеспособным
спросом на внутреннем и внешнем рынках или служащей национальным интересам.
Структурная политика оказывает воздействие прежде всего на совокупное предложение. При
этом различают как прямое, так и косвенное воздействие на экономику. Прямое воздействие
может иметь форму субсидий, льготных инвестиционных кредитов с целью создания, поддержки
или развития отдельных предприятий, отраслей, а также проведения фундаментальных научных