 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
409
В успехе преобразований большую роль играют исходные условия (на начало реформ). К ним
относятся:
• длительность существования административно-командной системы;
• доля частного сектора в экономике;
• размер структурных диспропорций и уровень милитаризации народного хозяйства;
• уровень внутреннего и внешнего макроэкономического равновесия (в частности, размеры
инфляции, внешнего долга и др.);
• трудовая этика населения и преобладающий хозяйственный менталитет;
• открытость экономики и общества по отношению к странам с рыночной системой и др.
Группы стран с переходной экономикой
В процессе перехода от административно-командной к рыночной экономике сформировались
примерно три группы стран.
П е р в а я г р у п п а включает страны, где темпы продвижения к рыночной системе
наиболее значительны (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, страны Балтии).
Сравнительно быстрое и успешное продвижение к рыночной экономике обусловлено рядом
факторов: существованием основ рыночной экономики до поворота к административно-
командной системе, тесными экономическими и историческими связями с Западной Европой,
относительной сбалансированностью структуры народного хозяйства или небольшим объемом
диспропорций, консенсусом всех слоев населения в отношении необходимости перехода к
рыночной системе.
В т о р а я г р у п п а включает страны, где переход к рыночной экономике оказался
сопряженным с немалыми трудностями и осуществляется гораздо медленнее, чем в странах
первой группы (Россия, другие страны — члены СНГ, Болгария, Румыния, Югославия, Албания,
Монголия). Здесь не было устойчивой традиции рыночной экономики, а формирование
административно-командной системы нередко происходило на базе традиционной системы.
Затрудняют продвижение к рынку и такие факторы, как наличие глубоких диспропорций в
структуре экономики, наличие сильных уравнительных тенденций и отсутствие в обществе
консенсуса по вопросу о характере преобразований, относительная изолированность от развитых
стран, а нередко и военные конфликты на их территории.
Т р е т ь ю г р у п п у составляют страны Восточной Азии (Китай и Вьетнам), где господство
административно-командной системы было кратковременным и переход к рыночной экономике
начался на основе традиционной патриархальной системы при крайне слаборазвитой
промышленности и, следовательно, отсутствии серьезных диспропорций, а также при сохранении
авторитарной политической власти, в условиях благоприятного для развития рыночных
отношений хозяйственного менталитета населения.
В этих странах действовал рад факторов, облегчавших рыночные реформы. Здесь переход от
коллективных хозяйств к мелким частным был легко осуществим, так как основой сельского
хозяйства оставался ручной труд. Тяжелая промышленность и военно-промышленный комплекс
составляли сравнительно небольшую долю в экономике этих стран, что облегчило
переориентацию их промышленности на нужды потребительского рынка. Господство плановой
экономики в этом регионе продолжалось 25—30 лет (против 40 лет
— в Восточной Европе и 70
лет — в бывшем СССР). Немалое значение имели традиционно высокая трудовая этика населения,
сохранившаяся склонность к предпринимательству. Наконец, заметную роль сыграла китайская и
вьетнамская диаспора с ее капиталом, кадрами и предпринимательским опытом.
Некоторые экономисты предпочитают относить Китай и Вьетнам не к переходным
(постсоциалистическим), а к посттоталитарным странам на том основании, что в них официально
не ставится задача перехода к рыночной экономике западного типа с преобладанием частной
собственности. В этих странах рыночные отношения развиваются преимущественно в сельском
хозяйстве, торговле, услугах, ремесле, тогда как крупная промышленность остается в
государственной собственности. Многие (в том числе международные организации) относят эти
страны к развивающимся.
Опыт рыночных преобразований во всех трех группах стран показывает, что сравнительно
легко проходит либерализация в виде отмены или ослабления государственного контроля над
хозяйственной деятельностью, возрождения частного предпринимательства, а также приватизации
небольших объектов (преимущественно в сфере торговли и бытового обслуживания). Гораздо