 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
360
Рис. 26.1. Совокупные государственные расходы в странах — членах ОЭСР, %ВВП
При сравнении трех «центров силы» современного капитализма (США, Западная Европа,
Япония) по организации хозяйственного механизма можно констатировать, что на первом и
втором уровнях «слоев» различия между ними просматриваются в наименьшей мере. Это вполне
закономерно, ибо именно на этих уровнях наиболее полно находит выражение сущность
капитализма как социально-экономической системы, движимой мотивом частной прибыли и
рыночной конкуренцией. В то же время третий уровень наиболее активно проявляется в Западной
Европе по сравнению с США и Японией. Особенно это относится к тем аспектам
госрегулирования, где реализуется социальная политика западноевропейских государств.
В каждом из «центров силы» сложилась своя модель госрегулирования. Так, в США
преобладают налогово-бюджетные методы при небольших размерах госсобственности. Для
Западной Европы характерно сочетание высокой доли государственных расходов в ВВП с
наличием (особенно в 50—80-х гг.) значительного госсектора, прежде всего в финансовой сфере и
отраслях инфраструктуры. В Японии при относительно небольшой доле бюджетных расходов в
ВВП и незначительных размерах госсектора сложилась уникальная система взаимодействия
государственных органов и крупнейших корпораций для реализации стратегических целей в
экономике.
Цели госрегулирования
Имеется своего рода п и р а м и д а ц е л е й госрегулирования, которые находятся между
собой в определенной субординации, изменяющейся в результате эволюции конкретных условий в
той или иной стране в данный исторический момент. В ы с ш и м и , « ц е н т р а л ь н ы м и » ц
е л я м и неизменно являются формирование наиболее благоприятных условий для поддержания
экономического развития (включая его социальные сферы) и общественной стабильности. Все
прочие цели производны от этих двух, но они периодически модифицируются в зависимости от
многих факторов и различным образом переплетаются между собой, находясь в отношениях
взаимозависимости.
Во многих научных и учебных публикациях на Западе выделяются четыре главные цели
60