 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
193
что рынок труда в нашей стране отягощен многочисленными диспропорциями, придающими ему
большое своеобразие.
Прежде всего это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще
препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для
большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и
отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов
государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.
Другой особенностью российского рынка труда является высокая доля работников,
совмещающих работу в нескольких местах. Данные, существующие на сей счет, противоречивы,
однако, по оценкам, доля таких работников в совокупной занятости в конце 90-х гг. была не менее
15% (в США в 1997 г.— 6%). Подобная ситуация нередка для небогатых стран с относительно
образованной рабочей силой.
Главной особенностью российского рынка труда является то, что, как и в советские времена, в
стране по-прежнему существует в больших масштабах скрытая безработица, т.е. большой избыток
на предприятиях работников, которые используются крайне нерационально, но уволить их сложно
по различным социальным причинам. Определенное представление о масштабах этого явления
дают сведения о численности работников, переведенных на неполный рабочий день и
отправленных в отпуска (часто неоплачиваемые) по инициативе администрации. Так, только в
декабре 1997 г. число таких работников составляло 4,1 млн человек, или 9,2% от среднесписочной
численности занятых.
Наконец, рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны за 90-е гг.
стали трудоизбыточными. Так, в целом ряде областей и республик России в 1997 г. предложение
рабочей силы в десятки, а то и в сотни раз превышало спрос на нее (в Эвенкийском автономном
округе — в 636 раз, в Республике Тыва — в 352, в Ингушетии — в 278, в Калмыкии — в - 106, в
Архангельской области —в 85, в Республике Алтай — в 65). В то же время в Москве ощущается
нехватка рабочей силы, особенно квалифицированных рабочих некоторых специальностей.
Несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком достаточно
скоро будет покончено. В 1997 г. на долю негосударственного сектора экономики уже
приходилось 72,6% общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут
стремиться к оптимизации состава и численности работников в свою очередь, работники получат
возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях. Все это, однако, может быть
реализовано только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватизации, при
отмене регистрации, препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании
рынка жилья и действенной системы содействия найму.
2. Сегментация рынка труда. Структура рабочей силы
Большинство исследователей приходят к выводу о двойственности современного рынка труда,
где функционируют по крайней мере два не конкурирующих друг с другом рынка рабочей силы,
или два сегмента единого рынка рабочей силы. Наиболее упрощенная формула этой сегментации
— наличие двух независимых друг от друга рынков рабочей силы, основанных на
профессионально-квалификационном делении занятых.
Основные сегменты рынка труда
Один рынок охватывает рабочие места специалистов с высшим образованием, управляющих и
администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Это высокооплачиваемые
группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации, надежные гарантии занятости. К
нему также относятся рабочие места техников, административно-вспомогательного персонала и
работников средней квалификации.
Другой рынок охватывает рабочие места, как правило, не требующие специальной подготовки
и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания (к ним относят поваров,
официантов, медицинский обслуживающий персонал, полицейских, пожарников, прислугу,
уборщиков и т.д.), неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих.
Первый рынок характеризует высокая мобильность рабочей силы, высокий уровень оплаты
труда, широкие возможности для профессионального роста, значительная конкуренция за рабочие
места, второй
— высокий уровень безработицы и текучести кадров, слабые карьерные