 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
87
предприятий, организовывать для них определенные учебные и консультационные курсы и т.д. Таким
образом, следует видеть в них не только "дойных коров" для бюджета, но и экономически активных
граждан, способных принести очень большую экономическую пользу для того же бюджета уже в
долгосрочном периоде.
Большое значение в современных условиях имеет технический прогресс, понимаемый не только как
применение новых методов производства (нововведения в производственных процессах), но и как
создание и значительное усовершенствование благ (нововведения в товарах и услугах). В этих условиях
основными источниками экономического роста выступают структурные сдвиги, возникающие под
влиянием производства улучшенных или совершенно новых товаров и услуг. При этом активная
структурная политика в настоящее время немыслима без активного государственного участия в данном
процессе, которое может и должно содействовать достижению оптимальности функционирования
региональных экономических систем с общественной точки зрения. В этих условиях структурная
политика должна способствовать обеспечению социально приемлемого приспособления к
быстроменяющимся условиям таких предприятий и отраслей, которые стоят на пороге стадии
стагнации и спада, особенно когда эти вопросы трансформируются в проблемы занятости населения.
При этом требуется решительная структурная перестройка таких предприятий и отраслей в
региональном аспекте, которые не в состоянии утвердиться в современных экономических системах и
не имеют перспектив с точки зрения развития мировой экономики. Поэтому государство должно
проводить активную структурную политику, основной целью которой должны выступать выявление и
стимулирование порожденных инновационными процессами структурных сдвигов. Структурная
политика должна концентрироваться на поощрении научно-технического прогресса и заключаться в
прямой и косвенной поддержке инновационных процессов, в частности, стимулировании исследований
и опытно-конструкторских работ, а также государственном регулировании в рамках технологической
политики.
На региональном уровне требуется создание специализированных организаций, занимающихся
субсидированием научно-исследовательских разработок и внедрением перспективных новшеств,
осуществляющих льготное кредитование рискованных нововведений, бесприбыльных научно-
технических организаций. Одной из форм выявления и стимулирования инновационного потенциала
региона могут являться определенные центры взаимодействия науки и предпринимательских структур,
где целевые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) должны
выполняться по заказам заинтересованных организаций. Основными задачами подобных центров
должны являться получение и распространение инновационных идей, перспективных разработок,
новых научно-технических знаний, деятельность осуществляться на бесприбыльной основе, а
полученный доход направляться на осуществление инновационных исследований и разработок,
подготовку и переподготовку соответствующих кадров, осуществление соответствующего
технического и технологического оснащения. Прогнозирование, контроль и оценка деятельности
организаций подобного рода должны осуществляться специализированным советом, состоящим из
представителей государственных органов власти, научного сообщества и предпринимательских
структур.
Вузы наряду с другими организациями, такими, как государственные и общественные, частные
фонды инновационных исследований и разработок, должны составлять ядро организационной
инфраструктуры, призванной обеспечивать оптимальную интеграцию производства, науки и
образования с целью реализации инновационного потенциала региона. Наряду с вузами в
организационно-техническую инфраструктуру инновационной деятельности региона должны входить
организации, предоставляющие информационные услуги и банки данных; инжиниринговые и
внедренческие предприятия, осуществляющие предоставление услуг по освоению новых технологий и
наладке оборудования; консультационные организации; центры передачи технологий; общественные
организации, осуществляющие координацию деятельности различных специалистов, а также передачу
научно-технических знаний и т.д. Кроме того, государство должно осуществлять разработку и
проведение комплекса мероприятий, направленных на включение научных центров в мировые
информационные структуры, для чего они и вузы должны оснащаться современными средствами