 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
74
можно, в частности, определить прогнозируемый на начальной стадии объем продукции, равный
произведению указанной трудоемкости на среднегодовую численность работников, занятых в
экономике. Расчет норм ФМТ требуется не только в производственной сфере, но и в сфере услуг.
Изменения норм, используемых в процессе социально-экономического прогнозирования, в зависимости
от различных вариантов обладают дискретным характером, поэтому здесь можно эффективно
применять методы математического программирования.
При разработке прогноза социально-экономического развития составляется расчет материальных и
трудовых пропорций. При этом можно использовать следующие основные показатели: численность и
состав населения, основные производственные и непроизводственные фонды, запасы и резервы на
предприятиях и организациях различных форм собственности, незавершенное строительство и
незавершенное производство, данные о разведанных запасах полезных ископаемых и некоторые другие.
Вводя в прогнозы социально-экономического развития нормативы сроков строительства и
распределения затрат, связанных с воспроизводством основных фондов, необходимо учесть в прогнозах
фактор времени, что является условием обеспечения динамичности как самих процессов
прогнозирования, так и самих прогнозов. Следует отметить, что в наших прогнозах отсутствуют
ограничения по трудовым ресурсам. Вследствие этого система приобретает неопределенный характер.
В то же время благодаря наличию подобной неопределенности выявляется глубокий смысл прогнозов
социально-экономического развития.
В целях прогнозирования общей среднегодовой численности трудовых ресурсов можно принимать
их как заранее фиксированные величины, которые не зависят от размеров неизвестной части
производства разнообразных благ. К ним можно отнести военнослужащих, работников госучреждений,
учащихся, безработных и т.д., кроме того, сюда включаются те трудовые ресурсы, которые подлежат
определению на основе норм трудоемкости неварьируемой части производства. Варьируемая часть
трудовых ресурсов не может быть до начала прогнозирования распределена по отраслям. И в то же
время как раз этой части трудовых ресурсов соответствуют варьируемые нормы трудоемкости.
Динамичность прогнозов социально-экономического развития также обусловливается
динамичностью норм фондо-, материало- и трудоемкости. Здесь следует отметить, что динамичность
невариантной части прогноза обусловлена ее зависимостью от сроков совершенствования действующих
предприятий и от срока ввода новых предприятий. Динамичность вариантной части прогноза
обусловлена включением в нормативную часть прогноза таких вариантов основных норм, которые
являются реальными с точки зрения сроков строительства предприятий.
Удельные веса производства по различным вариантам могут быть определены заранее лишь весьма
условно. Но ничего другого не остается делать, пока отсутствует возможность комплексно решать
вопрос об оптимальном соотношении различных вариантов. Оптимальное сочетание вариантов
предопределяет объективно необходимое распределение капитальных вложений между отраслями.
Оптимальные размеры прогнозируемого производства продуктов и услуг могут быть найдены среди
всех возможных пропорций между объемами выпуска каждого вида продукции или услуги по
различным вариантам его или ее производства. В этой связи следует опираться на удельные веса
различных технологических способов в производстве прогнозируемой продукции.
Прогнозирование товарно-денежных пропорций будет тем ближе к оптимальному, чем более точно
оно будут соответствовать оптимальным материально-трудовым пропорциям. При этом
прогнозированию подвергаются изменения в ценах, их системах и уровнях, тарифов, ставок заработной
платы и всех видов расходов во всех сферах и отраслях экономики, причем должен выбираться такой
вариант, который наиболее выгоден всем экономическим субъектам.
Здесь следует отметить и то обстоятельство, что в течение прогнозируемого периода могут
происходить определенные изменения как внешней, так и внутренней среды той или иной
экономической системы, что обусловливает необходимость внесения соответствующих корректив в уже
составленные прогнозы социально-экономического развития. В этой связи можно отметить, что
довольно большое число возникающих корректив подвергается определенной локализации и
поглощению за счет резервов в рамках экономической системы, что, в свою очередь, обусловливает
стабильность функционирования экономических систем. Таким образом, можно определить, что во