 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
71
наблюдается следующая картина: растет безработица, она составляет около 3%, расходы потребителей,
экспорт, доходы корпораций и банков падают. Одновременно с этим снижается активное сальдо
торгового баланса как в долларовом, так и в иеновом исчислении, идет бурное жилищное
строительство, уровень сбережений стабилизировался на отметке 15% чистого семейного дохода, что
позволяет поддерживать расходы потребителей в размере 57% ВВП страны. Имеется достаточно
средств для подкрепления производственного и банковского секторов. Проводимое правительством
дерегулирование направлено на усиление конкуренции, создание новых отраслей индустрии, открытие
более широкого доступа для импорта и иностранного капитала, что должно обеспечить снижение
чрезвычайно высоких цен, отражающихся на платежеспособности населения. Не последнюю роль в
"экономическом чуде" Японии, автором которого справедливо называют профессора Охито, сыграла
правильно выбранная правительством страны долговременная политика поощрения развития высшего
образования и научно-исследовательских работ, успехи которых теперь всем известны. Таким образом,
государственное планирование и прогнозирование нельзя признавать антиподом рыночной экономики.
Разработанный перспективный прогноз социально-экономического развития (включая долгосрочные
показатели) должен служить основой для эффективного функционирования министерств, ведомств,
региональных и федеральных органов власти. Перспективный прогноз, включая показатели
длительного пользования, служит основой для текущего (годового) прогноза социально-
экономического развития, проектирования и строительства новых предприятий и реконструкции
действующих. В процессе анализа имеющейся информации возможно определение разнообразных
составляющих уровня жизни различных групп населения, классифицируемых, например, по уровню
доходов. Для определения средних показателей на душу населения следует учитывать тенденции
изменения пропорций распределения всего населения.
Для целей осуществления социально-экономического прогнозирования важным является
рассмотрение потребностей в плане их максимального удовлетворения независимо от доходов, цен и
т.д. В этом аспекте необходимо стремиться к выражению различных степеней их комплексного
удовлетворения по важнейшим потребительским товарам и услугам. В свою очередь уровень душевого
потребления товаров и услуг во многом предопределяют степень и уровень развития производительных
сил в обществе.
Рассматривая потребности, следует отметить, что в инновационной экономике они постоянно
меняются в зависимости, в частности, от уровня развития производительных сил и производственных
отношений. В каждый конкретный промежуток времени, который подвергается анализу, потребности в
рамках всего общества выступают величиной однозначной с позиций требуемой практической точности
для целей социально-экономического прогнозирования. В процессе прогнозирования инновационного
развития необходимо производить учет изменения потребностей, причем эти изменения
обусловливаются действиями таких факторов, влияние которых не поддается предварительной оценке.
При этом следует учитывать, что, какие бы новые потребности не возникали, их необходимо
удовлетворять как можно более полноценно и быстрее, по мере возникновения новых потребностей
возникают также новые возможности по их удовлетворению, причем в инновационной экономике
средства удовлетворения потребностей могут возникать раньше самих потребностей. В то же время в
целях прогнозирования социально-экономического развития достаточно знать, какие продукты и услуги
могут производиться, для того чтобы определить конкретные потребности.
С позиций учета объективных факторов, влияющих на дифференциацию динамики показателей
жизненного уровня населения, необходимых в процессе прогнозирования социально-экономического
развития, выделяются следующие: 1) базисный уровень душевого потребления продуктов и услуг по
номенклатуре перспективного прогноза, т.е. уровень, фактически имеющийся в году, предшествующий
прогнозируемуму периоду; 2) рациональные нормы душевого потребления продуктов и услуг по той же
номенклатуре; 3) качественные различия потребительных стоимостей продуктов и услуг с позиций
приближения к тем или иным рациональным нормам потребления. С целью определения аргументов
функций, отражающихся в кривых динамики душевого потребления, следует исходить из стадий
достижения индивидуализированности потребления товаров и услуг.
Проблема определения дифференцированных кривых изменения величины отдельных показателей