 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
7
ТИГ Питер Эйджин заметил, что чем ниже "коррупционный индекс" у государства, тем труднее у него
просматриваются пути к улучшению ситуации.
Исследования в рамках основного течения экономической мысли прежде всего подчеркивали
необходимость проведения соответствующих мер в шести сферах: макроэкономическая стабилизация
цен; либерализация внешней торговли и обеспечение конвертируемости национальной валюты по
текущим операциям; реформа предприятий (в первую очередь приватизация); создание сети
социального обеспечения; формирование институциональной и правовой структуры рыночной
экономики.*
* Фишер С., Сахаи Р., Веч К.А. Стабилизация и рост в переходных экономиках: первые уроки // Вопросы экономики.
1997. ¹ 5. С. 19.
Как правило, максимально быстро осуществляются изменения в макроэкономической сфере - в
управлении обменным курсом, торговой политике, в смене форм собственности и др. Однако
государственные реформы, касающиеся социальных услуг, аграрных отношений, инфраструктуры, не
могут быть реализованы столь же быстро.
В России реформы затрагивают все области экономических отношений: реформы собственности,
цен, бюджетная, налоговая, аграрная, структурная реформы, внешнеэкономических отношений, в
социальный сфере и др. При многих переменных оптимизация действий одновременно в разных
областях реформ практически недостижима.
Исследователи называют и другие закономерности осуществления реформ, которые касаются и
нашей страны.
Жестокий кризис становится "двигателем" реформ. Глубокий кризис заставляет руководство страны
действовать решительно, в то время как в условиях кризиса средней тяжести его политика неустойчива.
Для стран с высокой инфляцией - стабилизационный опыт прошедшего десятилетия - это история
глубоких корректирующих реформ и стабилизации при незначительной зарубежной помощи. Для стран
с низкой инфляцией, напротив, - история получения крупной зарубежной помощи и частичных реформ.
Зарубежная помощь отодвигает проведение корректирующих реформ.
Государственные предприятия являются главным препятствием к проведению реформ в некоторых
из наименее развитых стран ввиду того, что они охватывают значительную часть неэффективного
производства и поглощают такую же значительную часть государственного бюджета.
Рост производства начинается в год, следующий за годом, когда инфляция была подавлена, и
ускоряется с течением времени. *
* Бруно М. Глубокие кризисы и реформа // Вопросы экономики. 1997. ¹ 2. С. 4.
Задачи экономической реформы модифицируются от региона к региону. При этом действует такая
закономерность, как "эпидемия роста" - взаимосвязь успешных реформ в соседних странах, реализуемая
через внешнеторговые отношения, обмен накопленным опытом и, как следствие, переход соседних
стран с лидерами к экономическому росту ("Восточно-азиатское чудо").
В стратегии и тактике экономических реформ важно учитывать прошлый опыт, сформировавший
определенный тип поведения людей в рамках уже сложившихся отношений и устоявшихся связей.
Реформы в России не завершены, поэтому можно говорить о них с точки зрения процесса, но не его
окончательных результатов. Поэтому невозможно дать категоричную оценку результатов реформ,
говоря об их "провале" или "феноменальном успехе".
Произошли небольшие позитивные сдвиги и в настроениях россиян, и в их материальном
положении. Вместе с тем растет число противников реформ. У одних получается "вписаться" в новую
жизнь, у других - нет. Чтобы добиться успеха в проведении реформ, необходимо долгосрочное видение
концепции, а также сотрудничество всех слоев общества.
Реформы, несмотря на все свое несовершенство, дали ряд важных политических результатов.
Разрушен монополизм государственной собственности. Началось, пусть сложное и противоречивое,
формирование многоукладной экономики с элементами конкурентной среды. В стране сформирован
бездефицитный рынок. Сложилась банковская система. Но главное, чего удалось добиться, -