 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
69
населения, а также их региональным различиям, обусловливающим возможности населения в
удовлетворении потребностей путем приобретения товаров и услуг. В свою очередь, дифференциация
доходов населения зависит от степени развитости рыночных отношений в регионе, состояния его
экономики и ее отраслевой структуры, а также от уровня развития производительных сил.
Определенное влияние на уровень доходов оказывают возрастная структура населения, распределение
его по источникам существования, уровню семейной нагрузки. В различных регионах Российской
Федерации типы семей имеют существенные различия в размере и составе, сложившиеся под влиянием
сложного комплекса исторических, социально-экономических и демографических факторов.
При прогнозировании социального развития региона в целях обеспечения системности данного
процесса большое значение имеет нормативный потребительский бюджет населения. Он должен
представлять собой балансовую систему экономических показателей, которые отражают объем и
структуру научно обоснованных потребностей населения и соответствующие им размер и структуру
доходов. В нормативном потребительском бюджете должны учитываться потребление
продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, расходы населения на оплату налогов,
сборов, взносов и т.д. Сюда же включаются нормативы обеспеченности населения жильем, услуги
предприятий сферы обслуживания, транспортные потребности. На основе научно обоснованной
системы нормативов определяется общий объем жизненных средств, необходимых для
сбалансированного развития каждого гражданина России в каждом регионе.
На основе сопоставления уровней удовлетворения потребностей по регионам формируется база для
прогноза объема жизненных благ, необходимого для достижения определенной сбалансированности
потребления в различных регионах России. Прогнозные оценки помогают выявить и определить
количество и структуры ресурсов, потребных для решения основных социальных задач в том или ином
регионе.
Для составления научно обоснованных прогнозов социального развития в современных условиях
требуется наличие достоверной информационной базы, обеспечивающей определение сложившихся
региональных различий в уровнях социального развития. В частности, показания потребления
продуктов питания рассчитываются органами статистики без учета качества последних, их сортности и
т.д., а также определенных индивидуализированных характеристик процессов питания, являющихся
часто основой региональной дифференциации. В настоящее время в домохозяйствах используются
новые потребительские товары длительного пользования, такие, как легковые автомобили,
отечественные и импортные видеомагнитофоны, магнитофоны, сложная бытовая электроника и
электротехника, мебель и т.д.
Государственное прогнозирование развития общественного производства существует во всех
странах рыночной экономики. На правительственном уровне постоянно принимаются радикальные
меры по устранению негативных тенденций. Причем правительства действуют весьма решительным
образом.
После поражения во второй мировой войне Германия до 1948 г. представляла собой страну,
экономические проблемы которой казались неразрешимыми в течение жизни воевавшего поколения.
Массовая безработица, пустые полки магазинов, распределение дефицитных товаров по карточкам,
черный рынок, масса обесцененных денег и галопирующая инфляция. Продукты дорожали каждый
день, их можно было приобрести только по бартерным сделкам. Объем промышленного производства
едва достигал половины довоенного. Никто не мог себе представить, что менее чем через 10 лет
экономика ФРГ не только будет восстановлена, но и начнет вытеснять на мировом рынке западные
страны. Произошло это благодаря тому, что творец экономической политики послевоенной Германии Р.
Эрхард отводил государству исключительно важную роль.
Любопытен опыт возрождения зарубежных стран. В Турецкой Республике, как известно, в начале
70-х годов началось резкое замедление темпов экономического развития. Сокращалось производство,
росла безработица, усиливалась инфляция. Все это сопровождалось обострением социальной
напряженности. Обстановка осложнялась острой борьбой за власть между различными политическими
партиями. В конце 70-х годов страна оказалась в глубоком экономическом и социально-политическом
кризисе. Торгут Озал, возглавлявший в то время правительство, выступил с программой