 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
67
рынке труда. Дело в том, что с рынком труда взаимосвязаны проблемы занятости населения,
получаемых и распределяемых доходов, и, соответственно, соблюдение принципов социальной
справедливости. Основным направлением здесь должно быть прогнозирование обеспечения всем
гражданам полной занятости, которые могут и хотят трудиться в соответствии со своими
способностями и возможностями. Однако это не исключает действия определенных мер на рынке
труда, способствующих реальной оценке гражданами как своих возможностей, так и потребностей в
плане получаемых доходов. В целях эффективной политики на рынке труда следует обеспечить:
оптимальную сбалансированность между наличием рабочих мест и количеством работающих; условия
получения необходимых знаний и навыков для осуществления выбранной трудовой деятельности;
предоставление работы всем желающим; минимальный доход в случае временной нетрудоспособности.
Рассматривая состояние и тенденции развития рынка в труда РФ, необходимо обратить внимание на
проблемы безработицы, а также
социальной интеграции граждан, вырванных, в силу действия
объективных экономических причин, из привычных рамок и форм трудовой деятельности,
обеспечивавшей более или менее благополучное существование. Невнимание к проблемам социальной
интеграции часто приводит к довольно парадоксальной ситуации, когда безработица сосуществует
наряду с нехваткой работников, причем структура свободных рабочих мест позволяет уменьшить
уровень безработицы.
Большинство российских безработных не приспособлено к быстрой смене своей профессиональной
ориентации, чтобы с большей гибкостью реагировать на спрос, возникающий на рынке труда. Даже
создание новых рабочих мест в частном секторе экономики является только условием, но никак не
решением проблемы. Необходимо, чтобы произошли глубокие и радикальные изменения в отношении
людей к собственной трудовой деятельности, а их обычаи, социальные установки в ходе реализации
социальной политики трансформировались в более благоприятные и стали бы отвечать новым нормам
производственных отношений. В настоящее время масса российских граждан находится в процессе
мучительного поиска жизненных и трудовых координат собственного существования. Поэтому
социальная политика государства должна быть нацелена на минимизацию негативных последствий
трансформационного периода как для отдельного гражданина, так и всего общества.
Реализация основных направлений социальной политики требует совершенствования деятельности
служб трудоустройства населения, изучения качественных характеристик трудовых ресурсов:
профессиональный и отраслевой состав, уровень квалификации, наличие опыта и т.д. С этих позиций
следует оценивать, анализировать и прогнозировать структуру и динамику вакансий. Действенную
помощь может оказать периодически проводимая перепись открывшихся вакансий, данные о которых
должны собираться сначала на региональном, а затем обобщаться на общероссийском уровне. Службы
трудоустройства обладают всеми возможностями для получения оперативных данных о численности,
качественных характеристиках вакантных мест и прогнозирования структурных изменений, проведения
соответствующей работы с безработными гражданами. Создание автоматизированных банков труда в
рамках каждого региона Российской Федерации способствует сбору информации о спросе и
предложении трудовых ресурсов. Региональные банки труда в общей своей совокупности становятся
базой для эффективного функционирования общероссийского банка труда, выступающего одним из
инструментов реализации эффективной социальной политики.
Не менее важной является политика гарантированного дохода. Объективные экономические законы
рыночного хозяйственного механизма, взятые в чистом виде, не гарантируют каждому гражданину
получения таких доходов, которые позволяют ему и членам его семьи иметь приемлемый уровень
жизни в соответствии с современными социальными нормами и стандартами. Подобное положение
обусловливается двумя основными причинами: во-первых, неравномерностью распределения факторов
производства; во-вторых, различной степенью дефицитности факторов производства. Это приводит к
тому, что различия в уровне доходов невозможно объяснить только уровнем трудового участия каждого
гражданина в рыночных экономических отношениях. Поэтому в рамках социальной политики
необходимо предусматривать общественное распределение определенной части
индивидуализированных потребностей с целью обеспечения каждого гражданина приемлемым набором
жизненных благ.