 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
61
составление прогнозов рыночной конъюнктуры и их динамики; выявление приоритетов
экономического развития предприятия, региона, страны; определение сфер наиболее эффективного
приложения капитала; обнаружение отраслей и крупных предприятий, которые в прогнозируемом
будущем могут столкнуться с проблемами сбыта собственной продукции. Для успешного выполнения
индикативные планы должны жестко контролироваться и иметь четкое законодательное обеспечение.
Прогнозирование в условиях рыночной экономики обладает рядом преимуществ: способность к
сбору, обработке, согласованию и распространению информации, к выявлению картины на
микроуровне исследуемых экономических процессов; координация функционирования экономических
субъектов и объектов, а также кооперация их деятельности с органами государственного управления;
создание условий для рационального и эффективного использования всех видов ресурсов, в том числе и
государственных; достижение эффективности государственного воздействия на экономику;
формирование оптимальных предпосылок долгосрочного предвидения и регулирования экономических
процессов, особенно в области образования, энергетического обеспечения, научно-исследовательской
деятельности; содействие формированию благоприятной экономической среды для деятельности всех
агентов рыночных отношений; снятие негативных эффектов, связанных с правами личной
собственности, особенно в тех случаях, когда неограниченная реализация этих прав приводит к мелким,
атомизированным организационным формам; эффективное средство ужесточения бюджетных
ограничений экономических объектов; планирование заключает потенциал укрепления положения тех
слоев общества, которые попали в менее выгодные экономические условия, путем снижения
безработицы, ослабления экономического и социального неравенства; создание стабильной
политической ситуации, что является условием реализации принципов свободы и демократии.
Проблемы прогнозирования рыночных экономических систем связаны также с существованием так
называемых "пороков рынка". Рынок работает как неэффективный механизм для таких товаров и услуг,
на которые очень трудно установить цены (образование, здравоохранение, государственное управление,
армия и т.д.). Поэтому в рыночной экономике очень часто встречается такая парадоксальная ситуация,
как личное богатство отдельных граждан и общественная нищета. Например, Москва - город самых
богатых людей России, внешне выглядит гораздо хуже многих провинциальных городов, так как в
городском бюджете не хватает денег на благоустройство. В рыночной экономике активно применяются
экономические расчеты всегда и везде, даже в таких областях, как удовлетворение запросов и нужд
отдельно взятой личности.
Существуют и действуют микро- и макроограничения, такие, как инфляция и безработица, бедность
и загрязнение окружающей среды, которые являются в известной мере продуктами и последствиями
функционирования рыночной системы хозяйствования. Причем очень часто рынок способен придать
социальным последствиям безответственный и даже опасный характер, могущий в конечном итоге
привести к уничтожению самой рыночной системы. Кроме того, почти все страны с рыночной
экономикой стоят перед очень актуальной проблемой, а именно: поддержание долгосрочной
жизнеспособности рыночной системы, ее развития.
В аспекте рассматриваемой темы следует особо подчеркнуть, что все страны с рыночной
экономикой в той или иной степени двигаются в сторону прогнозирования и планирования. Рынок на
определенной стадии своего развития порождает объективную необходимость прогнозирования и
планирования, которые выступают отрицанием рынка, точно так же, как и в процессе развития
командно-административной экономики возникает необходимость в рыночных отношениях, отрицания
системы, их порождающей. Данные явления есть объективная реакция на те трудности, которые
возникают в процессе функционирования экономических систем. В самом общем виде прогнозирование
и планирование становятся инструментами, позволяющими рыночной экономике преодолеть
собственные органические недостатки за счет объединения преимуществ правительственного и
неправительственного секторов.
В Японии, например, открыто сотрудничают правительство, крупный бизнес и банки. Во Франции
функционирует система определения приоритетов, охватывающая профсоюзы, промышленность,
государственных служащих и правительство. В Германии, хотя и нет официального планирования,
тесно сотрудничают правительство и банки, а профсоюзы имеют по закону своих представителей в