 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
40
подход к управлению, который вытекает из данного принципа, отнюдь не отрицает использования
практического опыта. Объективность управления, наоборот, требует, чтобы управленческая
деятельность основывалась на единстве теории и практики. Применение принципа научности
заключается в построении всей системы управления на основе современных положений науки
управления, тех представлений, которые соответствуют современному развитию науки.
Принцип экономичности и эффективности означает рациональное и наиболее производительное
использование ресурсов, в том числе и людских. На первый взгляд этот принцип можно отнести только
к сфере материального производства, но, безусловно, понятия "экономичность" и "эффективность"
являются качественными характеристиками деятельности человека в любой сфере, а не только в
материально-производственной. К требованиям рассматриваемого принципа целесообразно отнести и
требование экономии квалификации, которое предполагает рациональное использование
квалифицированных кадров.
Персональная ответственность также является важным принципом управления, так как
обеспечивает четкое функционирование экономических систем.
Основными условиями реализации данного принципа являются создание четкой организационной
структуры, детальная разработка положений об отдельных звеньях, выяснение взаимосвязей и
взаимоотношений между последними, установление характера и видов ответственности, а также ее
механизма, определение пропорциональных прав и обязанностей руководителей и исполнителей,
четкое распределение ответственности в соответствии с иерархией системы управления.
Персональная ответственность основывается на том, что в реальном управленческом процессе
участвуют и взаимодействуют не системы, организационные структуры и их звенья, а конкретные
люди, поведение которых строится по законам психологии и обусловливается рядом объективных и
субъективных факторов. Ответственность служит своего рода средством контроля за надлежащим
выполнением должностных обязанностей как руководителей любого уровня, так и исполнителей.
Поэтому можно кратко изложить сущность данного принципа следующим образом: каждый человек,
относящийся к системе управления, независимо от подсистемы (управляющей или управляемой), имея
необходимую для участка работы совокупность прав и обязанностей, несет в их пределах всю полноту
ответственности.
При раскрытии принципа персональной ответственности в управлении целесообразно остановиться
на особом виде ответственности для руководителей - "управленческой ответственности" за непринятие
или несвоевременное принятие решения. Введение такого вида ответственности не только страхует от
пассивности или бездеятельности руководителя, дисциплинирует его, но и в определенной мере
является стимулятором творческой инициативы. Если рассматривать систему принципов в полном
объеме, в нее отдельной группой могут входить частные или специальные принципы управления, в
соответствии с которыми осуществляются отдельные функции как виды деятельности, но для
управления высшей школой существенного значения они не имеют.
Раскрытие теоретических основ управления требует рассмотрения и таких важных научных
категорий, какими являются методы управления, так как они обусловлены сущностью исследуемой
деятельности и во многом определяют ее содержание. Суть методов управления определяется
характером воздействия, который обусловлен диалектическим взаимодействием целей организующего
воздействия на объект управления, спецификой деятельности и средств, используемых для ее
управления.
Управление осуществляется с помощью двух групп методов:
конкретных и общих. Первая
связана со спецификой объекта. Вторая группа представляет собой результат модификации методов
управления на основе этой специфики.
Первая группа методов управления, обозначенная как конкретные методы, позволяет раскрыть,
каким образом управление осуществляется на предметном уровне, показать, как целесообразнее
организовать управленческую деятельность в рассматриваемой сфере. Поэтому некоторые
исследователи приведенные в качестве примера методы данной группы рассматривают как
организационные формы управления.
Обозначив конкретные методы, относящиеся в основном к объекту управления и выражающие