 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
37
товаров, имеющих высокую добавленную стоимость.
Правительство должно заниматься прогнозированием долгосрочного технико-экономического
развития, индикативным планированием вероятных технологических траекторий, выявлением
ключевых проблем развития экономики, выбором, оценкой и реализацией приоритетных направлений
экономической политики. Каждое направление, а в его рамках программы и подпрограммы,
представляют собой специфические явления и вследствие этого требуют при собственной реализации
соответствующего индивидуального подхода. Можно выделить три основных варианта реализации
приоритетных направлений с точки зрения детализированности и оценочных критериев задач
направления: первый - основные и имеющие большое значение направления технико-экономического
развития должны реализовываться соответствующими министерствами и ведомствами; второй - когда
имеются направления с четко распределенными задачами, которые реализуются самостоятельными
организациями, предприятиями, банками; третий - при осуществлении перспективных программ с
объективно недостаточно определенными целями и задачами целесообразно образование добровольных
консорциумов, куда бы могли входить все заинтересованные стороны, такие, как правительство
предприятия, учебные и научные организации, частные и институциональные инвесторы.
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ
Управление производством - конкретно-исторический способ упорядочивающего,
целенаправленного воздействия на процесс общественного труда в соответствии с объективными
законами развития производства. Возникновение и развитие функций управления производством -
неизбежное следствие разделения и кооперации труда в системе общественного производства.
Проблема функций управления, а значит, и содержания управления остается дискуссионной на
протяжении нескольких десятилетий. Практически все исследователи-управленцы не могли обойти этот
центральный вопрос теории управления. В частности, в качестве функций управления в любой сфере
предлагается выделять следующие: информационно-аналитическую; планирование; организацию;
координацию; регулирование; контроль.
Информационно-аналитическая функция представляет собой сбор, обработку, анализ и оценку
информации в целях повышения эффективности деятельности, включает в себя все действия по
оперированию информацией. Эта функция выделяется в соответствии с общепризнанными
классификационными признаками.
Важность действий субъекта управления по работе с информацией неоспорима, так как операции с
информацией носят не только и не столько технический, рутинный характер, сколько требуют
творческого подхода. Потому управленческие действия, составляющие названную функцию,
относительно обособлены в процессе управления. Кроме того, эти действия однородны, так как сбор,
обработка, анализ и оценка связаны единым предметом - информацией - и направлены на достижение
одной цели - создание условий для реализации остальных функций управления. Эти управленческие
действия, являясь атрибутом каждой стадии любого управленческого цикла, характеризуются
стабильностью.
Рассматриваемая функция выражает природу управления, так как целенаправленное организующее
воздействие основывается на информации и ее оценке. В числе других функций она как бы
пронизывает стадии процесса управления. На основании этого было бы некорректно рассматривать ее в
виде стадии или даже этапа одной из стадий процесса. Такая недооценка роли информации и работы с
ней неизбежно приведет к негативным последствиям в практической деятельности по управлению:
субъект управления в своей деятельности постоянно использует информацию. Последняя после
соответствующей обработки служит основой для последующих управленческих действий на всех
этапах его деятельности.
Осуществление информационно-аналитической функции заключается в создании системы сбора
необходимой информации, а также проведении эмпирического исследования, в процессе которого
информация анализируется и на этой основе оценивается сложившаяся ситуация. Инструментарий
эмпирического исследования составляют логические методы и статистика. Управленческая