 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
348
задачи: сохранение и упрочнение позиций вузов, как центров воспроизводства интеллектуального
потенциала страны; создание предпосылок для осуществления стабильного функционирования вузов
как общественного значимого института.
Основная проблема, которая должна решаться в рамках прогнозов развития высших учебных
заведений, заключается в обосновании и разработке мер организационно-экономического характера,
способствующих развитию вузов как центров образования, науки и культуры, компенсирующих
влияние множества негативных факторов современных экономических отношений. Необходимость
составления и реализации самостоятельных прогнозов собственного развития каждым вузом
обусловлена также и тем, что в настоящее время многие высшие учебные заведения из бюджетных
научно-образовательных организаций постепенно превращаются в учебно-научно-производственные, а
также предпринимательские комплексы, которые взаимодействуют как с государственными, так и с
негосударственными структурами.
Прогноз социально-экономического развития высшего учебного заведения выступает важным
структурным элементом, функцией и инструментом управления вузом в современных условиях. В
данном прогнозе в обязательном порядке должны находить отражение следующие основные
положения: последовательная реализация системы аккредитации; создание управленческих структур,
обеспечивающих коммуникацию образования с рынком образовательных услуг и рынком труда;
изменения в социальных и педагогических отношениях в вузах, в структуре бюджета времени
студентов и преподавателей, методах преподавания; диверсификация высшего образования и
деятельности учебных заведений.
Общемировой тенденцией является заметное снижение бюджетного финансирования образования и
науки при одновременном повышении роли и значения частного капитала, который участвует на
паритетных началах в подготовке специалистов с учетом требований рыночной экономики. В то же
время здесь можно отметить наличие определенного противоречия: с одной стороны, усиливается
децентрализация управления высшей школой и самостоятельность вузов; с другой - требуется
сохранение определенных централизирующих начал в процессе управления системой высшего
образования, связанное с необходимостью сохранения общегосударственного образовательного
пространства в стране в условиях интеграции и взаимодействия различных образовательных систем.
Одной из действенных форм разрешения данного противоречия выступают прогнозы развития высших
учебных заведений, составленные на различные периоды времени, в которых в оптимальной форме
возможно согласование различных интересов, существующих в обществе: гражданина, имеющего право
и желающего получить высшее образование; преподавателя, заинтересованного в творческой
преподавательской и научной деятельности и адекватной оплате за него; владельца частного капитала,
стремящегося к выгодному вложению собственных средств и привлечению к работе на своем
предприятии высококвалифицированных специалистов; региона, где расположено высшее учебное
заведение, и всей страны в целом. Комплексное прогнозирование на уровне высших учебных заведений
также выступает действенным средством, способствующим сохранению системы высшего образования
России в условиях укрепления автономии вузов и развития их самоуправления.
Сущность процесса прогнозирования как функции управления на уровне вузов заключается прежде
всего в отражении направленности на достижение упорядоченности и согласованности деятельности
всех структурных составляющих; анализе динамических социально-экономических характеристик;
раскрытии причинно-следственных связей, определяющих цели и параметры управления высшим
учебным заведением как субъекта и объекта экономических отношений, складывающихся в обществе в
каждый конкретный промежуток времени. Комплексный социально-экономический прогноз должен
включать следующие основные разделы: обоснование и определение направлений деятельности
системы управления высшей школой на всех иерархических уровнях; цели, задачи комплексного
прогноза и меры по их реализации; определение основных характеристик будущих действий вуза, а
также условия, в которых они должны реализовываться. В аспекте рассматриваемой проблемы следует
отметить, что комплексный прогноз и необходимость его разработки и осуществления выступают
порождением объективных реальностей современных экономических отношений, складывающихся в
российской экономике, а не их отрицанием. Прогнозирование является одним из условий